福清嘉儒风电场
企业能耗数据实时监测
福州LNG“绿色”环保公交车
“十一五”节能成果
热水储存罐 (余热回收循环利用)
成效篇:全面完成国家下达的节能任务
镜头一: 1月26日,福建省经贸工作会议在福州举行。本次工作会承前启后,事关长远。会议认为, “十一五”时期,特别是海峡西岸经济区建设以来,福建新型工业化进程不断推进。工业经济实现了又好又快发展,有力地推动了海峡西岸经济区建设,为福建全省实现跨越发展科学发展做出了突出贡献。
“节约能源是我国的基本国策之一,是我国国民经济与社会可持续发展的一项战略任务,也是工业经济调结构、转方式的重要切入点和抓手。福建是资源能源比较短缺的省份,为解决好资源、能源对福建省经济发展的制约问题,省委、省政府高度重视节能降耗工作,认真贯彻落实党中央、国务院关于节能降耗工作的各项部署,建立健全节能降耗工作目标责任制,不断完善节能降耗工作机制,实施一系列强有力的措施,有效地推进了节能降耗工作的开展,全面完成国家下达的节能降耗目标任务,以较低的能源增长支撑了国民经济较快的发展,同时也为福建进一步跨越发展提供了较大的环境及资源空间。”面对记者的采访,福建省经贸委主任周联清同志深刻地阐述了福建省节能降耗工作的重要意义。
中国工业报记者近日从福建省经贸委获悉,据初步统计,2010年福建省规模以上工业企业能源消费总量为5590.4万吨标准煤,规模以上单位工业增加值能耗下降到1.08吨标准煤/万元,为全国同期单位工业增加值能耗水平的56.25%,比上年下降6.08%。2010年全省单位GDP(地区生产总值)能耗比上年同期下降3.42%,下降到0.783吨标准煤/万元,较好地完成年度单位GDP能耗下降3.2%的节能目标。 “十一五”全省单位GDP能耗累计下降16.4%,全面完成国家下达的单位GDP能耗下降16%的节能目标,规模以上工业增加值能耗累计下降25.5%。 “十一五”时期,以全省能源资源消耗年均增长9.8%的速度支撑了GDP13.8%的年均增长。
机制篇:确保节能任务顺利完成
镜头二:4
月8日,在第15届台交会开幕式上,祖国大陆工程机械 (厦工)系列产品装备台湾地区重点工程项目交车仪式在厦工馆隆重举行。当天,一台具有历史意义的厦工入台周年纪念版装载机在仪式上亮相,厦工总裁蔡奎全亲自将钥匙交到了台湾总代理手上。今后,该机器将和厦工的其他系列产品全面 “给力”台湾重点工程建设。
自 《国务院关于支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见》确立海峡西岸经济区建设目标以来,福建省加快建设东部沿海地区先进制造业重要基地。提高重点行业先进生产能力比重,推广应用先进、高效装备。以重点行业、重点企业为着力点,持续推进工业领域节能。作为中国大陆机械行业品牌代表的厦工,目前拥有年生产装载机4万台、挖掘机1.2万台、叉车5000台、路面机械3000台的生产能力,已成为当今中国大陆最大的工程机械制造基地之一。
据台湾工程机械人士介绍,厦工的装载机登陆台湾以来,已经表现出其良好的性能,非常适应台湾的施工环境,而且厦工产品具有高效节油的特点,获得了市场好评,台湾工程机械的市场对大陆工程机械产品的需求前景看好。
面对节能成绩的取得,福建省经贸委副主任胡渡南告诉记者,一个完善有效的工作机制是节能目标任务完成的关键。
“十一五”期间,福建省委、省政府将节能目标任务纳入国民经济发展规划,成立了专门的领导、协调机构。根据国家下达的 “十一五”节能目标,将 “十一五”节能目标任务分解落实到各设区市、相关部门和200家重点用能企业。各设区市又把各节能目标分解到各县以及重点用能企业,明确责任,逐级抓考核,层层抓落实。通过督查,确保了“十一五”节能降耗目标任务的完成。
措施篇:有效促进能源利用率的提高
镜头三:最近以来,石油危机、地球变暖,寻找低碳少排、可持续的新能源,成为全球迫切关注的一个热点。我国各级政府,众多大专院校、科研机构和企业,以罕见的热情与积极性,对生物能源的技术与产业化展开深入的研发与尝试,取得可喜的进展和成果。今年1月7~9日, “中国能源环境高峰论坛——海峡西岸峰会”在厦门大学举行。峰会上,福州大学材料科学与工程学院院长程贤盨教授展示了他的研究成果并指出,在研发生物能源过程中,必须紧紧围绕如何综合利用生物质,使其不仅能变“油”、变 “气”,还让其它可利用成分充分利用起来,最终实现综合利用。程贤盨教授的研发成果,让与会者开拓视野、得到启示、形成共识:综合利用是生物能源产业化获得成功的必由之路。
在节能降耗工作中,福建省始终着眼于从根本上解决问题,坚持调结构转方式的方针。发展生物能源并使其产业化、最终达到综合利用的道路,是福建省优化产业结构的一个方面。
福建省经贸委副主任胡渡南认为,要有效促进能源利用率的提高,必须采取强有力的措施。 “十一五”以来,福建省在各个方面加大了节能举措。
福建省加大了经济结构调整力度。全省大力发展低能耗高附加值的第三产业和高技术产业,加快推进现代服务和现代流通业发展,积极发展物流、商贸、金融、会展、旅游、软件等服务业,提高它们在国民经济中的比重。“十一五”期间,福建三次产业比例从12.6∶48.5∶38.9调整为9.5∶51.3∶39.2,高技术产业增加值年均增长18.2%、比工业增加值年均增幅高2.1个百分点。
与此同时,福建省还严格控制高耗能、高排放项目。根据福建省实际,2009年底省政府制定出台了 《福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,对年耗能3000吨以上 (含3000吨)标准煤的固定资产投资项目开展节能评估和审查。2010年省节能办又下发了 《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作有关要求的通知》,强调特别要加强产能过剩或“两高”行业扩大产能类的固定资产投资项目节能评估和审查工作,防止高耗能行业低水平重复建设。
福建省加大淘汰落后产能力度,成立了由18个省直部门21个厅级领导组成的福建省淘汰落后产能工作厅际协调小组,负责统筹协调淘汰落后产能工作,研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。通过实行差别电价、等量淘汰、经济补偿等政策,加快淘汰能耗高、效率低、污染重的落后设备、技术和工艺。 “十一五”全省累计淘汰炼铁26.42万吨、炼钢30万吨、铁合金1.1万吨、铅锌1.41万吨、造纸26.08万吨、皮革280.05万标张、印染1.4亿米、化纤4万吨、酒精1000吨、水泥2847.3万吨、小火电199.45万千瓦,关闭小煤矿136处、产能361万吨,均完成或超额完成 “十一五”淘汰落后产能任务。
福建省加大资金投入,组织实施重点节能工程,重点抓好燃煤工业锅炉(窑炉)改造等十大重点节能工程项目建设。为鼓励引导企业实施节能改造,省级财政加大对节能的投入,采取奖励资金与节能量挂钩的办法,对年可形成1000吨标准煤以上节能能力的项目按每吨150元标准奖励。同时,对采用合同能源管理方式为用能单位实施节能技术改造的节能服务公司,项目总投资在100万元以上、节能率达10%以上的,按照项目投资额的10%~15%予以奖励。2006~2010年省级财政共投入节能资金10.4亿元,其中节能专项资金5.11亿元,共组织实施工业重点节能项目1037项,年可实现节能量约190多万吨标煤。此外,福建省积极组织符合条件的项目申报中央预算内投资资源节约和环境保护项目以及节能技术改造财政奖励项目,2006年以来累计有138个项目获得国家补助资金4.54亿元,项目总投资达75.63亿元,年可实现节能量219万吨标煤。
福建省尤其积极推进重点领域节能。在推进建筑节能方面,全省新建建筑全面执行节能标准,设计和竣工验收执行率均达100%。编制发布了建筑节能设计、施工、验收标准,太阳能热水器、蒸压加气混凝土砌块等节能材料应用标准、图集和工法共149项,技术标准体系基本形成。建立了国家和省各类建筑节能示范项目84项,其中部级18项,国家可再生能源示范城市1个 (福州市)、农村示范县3个(武平县、永安市和华安县)。建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设试点城市两个 (福州、厦门)、节约型示范高校3所 (福建农林大学、福州大学和厦门大学),共获补助资金2.36亿元。
在推动交通领域节能方面,制定出台 《福建省人民政府办公厅转发省交通运输厅关于优先发展城市公共交通实施意见的通知》等节能政策措施,严禁能耗超标车辆进入道路运输市场;组织推广交通节能降耗示范项目,实施节能降耗科技攻关及成果推广应用,积极推进LED照明在公路隧道的应用,目前已在高速公路应用LED灯具5200余盏。
基础篇:节能工作基础不断夯实
镜头四:福建省三钢 (集团)有限责任公司是福建省最大的钢铁生产基地和化肥生产基地。2010年实现产钢560万吨、利润6.78亿元,并获得首届福建省政府质量奖。
1月18日下午,由国家环保部华东督查中心副主任刘国才率领的国家环保部污染减排核查组,莅临三钢集团公司核查 “十一五”期间完成二氧化硫减排总量。污染减排核查专家组首先听取了三钢 “十一五”烧结烟气脱硫项目建设、运行管理情况以及下一步减排工作计划等。专家组成员就烧结脱硫技术及工艺方面的一些情况提出询问,烧结厂进行了一一解答。座谈会后,污染减排核查组一行到烧结厂脱硫主控中心及脱硫现场,实地检查烧结烟气选择性脱硫技术实施、现场台账记录完整性、脱硫石灰消耗电子称稳定等情况,重点检查脱硫设施的运行效率、烟气进出口二氧化硫浓度、烟气处理风量、含氧量、钙硫比等。核查组对三钢烧结烟气脱硫技术和运行情况表示满意,对三钢污染减排工作表示赞许。据悉,烧结厂一年能够消纳30多万吨的 “废弃物”。
三钢集团本来是耗能大户,如今却走出了节能降耗的科学发展之路,成为福建省节能先进企业。
基础不牢,地动山摇。福建省经贸委副主任胡渡南告诉记者,在开展节能降耗工作中,福建省采取许多有力举措,夯实企业、行业乃至全社会的节能基础工作。
福建省不断加快节能技术研发创新步伐,大力推广节能技术和产品。该省重点围绕洁净能源技术、高效节能技术、可再生能源研究等方面组织实施重点科技攻关;通过举办中国·海峡项目成果交易会、海峡绿色建筑与建筑节能博览会等展会,大力宣传和推广节能新技术、新产品,展示和宣传节能降耗新技术新产品1168项。发布了福建省节能产品政府采购清单,推广节能、节水产品共53项。认真做好财政补贴高效照明产品的推广工作,2008~2010年全省共推广1555万只节能灯,突破一批产业节能关键和核心技术。
福建省加快发展循环经济,提高能效利用水平。认真组织实施 《福建省 “十一五”循环经济发展专项规划》,推进5家国家级循环经济试点单位和省级94家企业、13个园区的循环经济试点示范工作。积极引导企业开展清洁生产,加大清洁生产审核工作力度,目前,全省已有207家企业开展了清洁生产审核,全省有181家企业通过资源综合利用认定,工业固体废弃物综合利用率达75%。推进具有地区产业特色的资源综合利用,如南安的石粉、碎石利用量达200多万吨,利用废石粉、碎石生产合成大理石、广场砖、加气砖等,形成了资源综合利用的产业。
福建省重视节能政策法规制度建设,严格节能监督管理,相继制定出台了 《福建省 “十一五”重点节能工程行动方案》等规章,起草制定了 《福建省节约能源条例》 (送审稿)。成立了福建省能源标准化技术委员会,累计发布节能地方标准31个,其中7项为单位产品能耗限额标准。加强节能监察能力建设,目前,省、市、县级节能监测中心已达37个,全省监察 (监测)服务体系已初步形成。
在加强公共机构节能方面,福建制订出台了 《关于进一步加强公共机构节能工作的通知》等规范性文件,严格执行国家有关优先采购节能产品的规定,加大节能环保产品政府集中采购力度,圆满完成了2005~2010年全省公共机构能耗统计数据汇总、分析和报送工作。
创新篇:全国率先开展能源计量数据在线采集
镜头五:5月17日上午,记者慕名来到了福建省计量科学研究院国家城市能源计量中心 (福建),实地体验了企业能源计量数据公共平台。9时50分14秒记者登陆了福建龙麟集团有限公司,查看了该公司1号窑尾煤粉累积量累计值统计情况,发现自5月12日以来,该企业生产非常稳定。通过这个统计表进行横向比对的话,即可获悉企业的能耗值。
国家城市能源计量中心 (福建)是国家质检总局批准成立的全国首个能源计量中心。按照 《福建省人民政府关于加强计量工作的若干意见》,该中心负责建立全省能源计量数据采集、监测和管理制度,对煤、油、水、电、气等主要能源及能耗计量数据进行科学采集、综合分析和有效应用。为各级政府和有关部门实施能源能耗统计与监测、制定城市能源规划、落实节能减排管理措施等,提供权威、准确、统一的计量数据和技术保障。国家城市能源计量中心 (福建)成立后,2009年开展数据集中采集试点。
据介绍,福建省非常重视能源统计、计量工作,企业能源计量档案系统投入使用后,全省已有800多家重点耗能企业完成网上直报,3.5万多台 (件)企业计量器具的数据档案已经建成。
福建省在全国率先建立公共机构能耗统计信息化管理平台,实现了网上在线填报、统计、汇总和上报。
在加强重点企业节能管理时,福建省在全国率先建立能源计量数据采集网络系统,开展能源计量数据在线采集。全省组织开展了200家省控重点企业节能行动,将节能目标任务分解落实到省控重点用能企业。各设区市、县也相应建立一批市、县重点用能企业,其中市控重点企业共641家,通过督促企业建立节能责任制,完善各项节能管理制度,加强节能技术改造,完善企业能耗统计体系等措施,促进企业节能工作上台阶。目前已有170多家重点耗能企业完成与国家城市能源计量中心 (福建)的数据联网,建立起能源计量监测物联网,实现企业能源消费情况实时监控。14家 “千家企业”2006~2009年累计完成节能量120.5万吨标准煤,提前超额完成 “十一五”计划节能91.65万吨标准煤目标。
能源计量数据采集网络系统全国目前只有福建省在运行。2010年7月,国务院节能减排督查小组到福建检查时,特地察看了该系统的运行,并给予了表扬。
展望篇:实现可持续发展
镜头六:3月10日下午,出席十一届全国人大四次会议的福建代表团在人民大会堂福建厅举行全体会议。会上,代表们亲耳闻听到国务院批准了 《海峡西岸经济区发展规划》,明确提出把海峡西岸经济区建成科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区的喜讯。
代表们高兴地表示,一定要认真贯彻落实好 《海峡西岸经济区发展规划》,扎实做好各项工作,为服务全国工作大局,为实现海峡西岸经济区的大发展、大繁荣,做出福建人民应有的贡献。
随着 “十二五”开局之年拉开序幕,随着国务院对 《海峡西岸经济区发展规划》的正式批复,福建省已进入全面推进海峡西岸经济区建设,实现科学发展、跨越发展的关键时期。与此同时,能源、水、土地、矿产等资源供应不足的矛盾更为突出,生态建设和环境保护形势日益严峻。那么,福建省 “十二五”时期的节能工作将如何开展?
福建省经贸委主任周联清告诉记者, “十二五”时期福建省要化解资源与环境的制约,必须全面推进节能降耗,加快循环经济发展,逐步建立具有福建特色的节能体系和运行机制,实现经济社会与资源、环境协调和可持续发展。
为此,福建省将健全机制、体制,提高管理水平;调整和优化经济结构,建立低碳、节能和循环经济产业体系;鼓励技术创新,促进技术进步;倡导绿色消费,打造绿色品牌。
据了解,2011年,福建省将强化节能目标责任,层层抓落实。开展年能耗3000吨标准煤以上固定资产投资项目的节能评估和审查,遏制高耗能行业的低水平重复建设,从源头上控制能耗增长。大力发展低能耗高附加值第三产业,加快培育和发展节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。加快淘汰高能耗工艺、技术、设备和产品,制定实施 “十二五”淘汰落后产能计划。福建还将:
加强重点领域节能工作。以电力、冶金、石化、化工、建材等高耗能行业为重点,加大节能科研和技术改造投入力度,推广应用节能潜力大、应用面广的重大节能技术,不断提高工业企业能源利用效率。
强化重点企业对标达标工作。着力推进重点用能企业节能,完善重点用能企业能源利用状况报告制度,组织开展重点企业节能监测、能源审计和节能诊断工作。选择钢铁、有色、化工、建材等四个重点用能行业7个产品开展能效水平对标达标,引导企业比照标杆找差距,制定改进方案,持续不断地降低企业单位产品能耗水平。
组织实施节能重点工程。2011年全省重点抓好燃煤工业锅炉 (窑炉)改造、热电联产、集中供热、余热余压利用、电机改造、能量系统优化、建筑节能、政府节能、商贸节能、交通节能以及先进适用节能技术应用等重点领域节能重点工程项目200项,形成节能量100万吨。
加强节能基础性工作。强化对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查。加快出台 《福建省节约能源条例》,开展重点耗能产品单位能耗限额地方标准制修订工作,推进节能工作走上法制化轨道。
在加大政策扶持力度方面,落实国家环境保护、节能节水、资源综合利用和合同能源管理所得税、增值税等税收优惠政策,加大省级节能循环经济专项资金扶持力度。继续实施节能技术改造和合同能源管理财政奖励政策,进一步修订完善 《福建省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》,采取奖励资金与节能量挂钩的办法,加快推行合同能源管理。进一步理顺财政管理体系,完善财务会计制度,积极鼓励支持公共机构采用合同能源管理方式实施节能改造。建立完善节能产品政府采购制度,适时滚动修定发布节能环保产品政府采购清单。引导银行业金融机构加大对节能循环经济项目的信贷支持力度,积极培育节能环保产业。(本报记者 邓文龙)