部分汽车相关产品列入国家限制类产业项目
稿件来源:本报讯
为加快转变经济发展方式,推动产业结构调整和优化升级,完善和发展现代产业体系,国家发改委会同国务院有关部门对 《产业结构调整指导目录 (2005年本)》 (以下简称 《目录(2005年本)》)进行了修订,形成了《产业结构调整指导目录 (2011年本)》(以下简称 《目录 (2011年本)》),并自2011年6月1日起公布施行; 《目录 (2005年本)》同时废止。 6月8日,国家发改委召开产业结构调整指导目录新闻通气会,相关人士介绍了产业结构调整指导目录修订的原则、主要内容和重点条目。据悉, 《目录 (2011年本)》与2005年本相似,对产业项目分成鼓励类、限制类、淘汰类。但 《目录 (2005年本)》中的产业项目已经与当前我国装备制造业发展水平不相适应, 《目录 (2011年本)》对此进行了调整。其中,涉及汽车相关产业的项目调整幅度较大。 鼓励类产业项目注重节能、环保及可持续发展 按照国务院指示精神,修订产业结构调整指导目录就是要全面贯彻“十二五”规划纲要,切实转变发展方式,淘汰落后产能,发展先进装备制造业。记者注意到,随着资源环境制约因素的日趋严峻和产业结构升级步伐的加快, 《目录 (2011年本)》中与汽车相关的鼓励类产业项目更加注重节能、环保及可持续发展。它们分为以下几类: ——汽车关键零部件,包括汽油机增压器、电涡流缓速器、轮胎气压监测系统、随动前照灯系统、LED前照灯、数字化仪表、空气悬架、高强度钢车轮等; ——双离合器变速器 (DCT)、电控机械变速器 (AMT); ——轻量化材料应用,包括高强度钢、铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等; ——高效柴油发动机、后处理系统、电控高压喷射系统; ——高效汽油发动机; ——新能源汽车关键零部件,包括能量型动力电池组、电池正极材料、电池隔膜、电池管理系统、电机管理系统、电动汽车电控集成、电动汽车驱动电机、车用DC/DC、大功率电子器件、插电式混合动力机电耦合驱动系统等; ——车载充电机、非车载充电设备; ——电动空调、电制动、电动转向、怠速起停系统; ——汽车电子控制系统,包括发动机控制系统 (ECU)、变速器控制系统 (TCU)、制动防抱死系统(ABS)、牵引力控制 (ASR)、电子稳定系统 (ESP)、网络总线控制、车载故障诊断仪 (OBD)、电控智能悬架、电子驻车系统、自动避撞系统、电子油门等; ——汽车产品开发、试验、检测设备及设施建设。 从上述内容可以发现, 《目录(2005年本)》中提出的鼓励发展 “压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造”,目前已被以电动车为主的新能源汽车类产业项目所取代。再加上其他产业鼓励类产业项目中对各类先进动力电池及材料的支持,彰显出 “十二五”发展规划中对国家新兴产业的培育发展与支持力度。 此外,在对新型动力电池等的支持上,与 《目录 (2005年本)》中提出的 “鼓励高技术绿色电池产品制造(无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池)”相比,此次 《目录 (2011年本)》中更强调了对锂离子、氢镍电池、新型结构密封铅蓄电池等动力电池以及超级电池和超级电容器的支持。 值得关注的是, 《目录 (2005年本)》明确提出的鼓励 “先进的轿车用柴油发动机开发制造”,在 《目录(2011年本)》中则以 “高效柴油发动机”取而代之,并明确鼓励发展的是升功率在50千瓦/升以上 (发动机排量在3升以下)及升功率在40千瓦/升以上 (发动机排量在3升以上)的柴油机。还有一点值得关注的是,在柴油电控高压喷射系统中,列出了“电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电控高压单体泵”等多种型式,反映出多元化发展柴油喷射系统的思路。 在非汽车类中,记者还注意到,像高性能子午线轮胎,600MPa级及以上高强度汽车板,智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件,100马力以上拖拉机关键零部件,以及流动污染源 (包括汽车)监测与防治技术,运营车辆安全监控记录系统开发与应用,废旧汽车回收利用等与汽车相关的产业项目,其中还包括一些加工汽车零部件用的先进机床设备等,都收入进鼓励类产业项目中。 低速汽车、国三发动机、4速AT等列入限制类产业项目 在淘汰类与限制类产业项目中,淘汰类中完全涉及汽车的产业项目较少,包括一些技术老旧的柴油发动机、汽车零部件等落后产品,如低于国二排放水平的车用发动机、机动车制动用含石棉材料的摩擦片等。 但是在限制类产业项目中包括了低速汽车 (包括三轮汽车、低速货车)、4挡及以下机械式车用自动变速器 (AT)、排放标准在国三及以下的机动车用发动机、单缸柴油机制造项目等。其中, 《目录 (2011年本)》对4挡及以下机械式车用自动变速器 (AT)、排放标准在国三及以下的机动车用发动机的限制,实际上对汽车产业中的一些自主品牌厂商还是有一定影响的。一些厂商的相关产品是近几年刚刚研发、生产的,甚至有的厂商还没有达到上述类限制产品水平。 低速汽车与单缸柴油机制造项目的限制是 《目录 (2005年本)》中已经提出的。由于自2015年起低速汽车就要与轻型卡车一样执行同等的节能与排放标准,加上相关部门对低速汽车的安全性、动力性等会提出更高的要求,可以肯定, “十二五”期间低速汽车的发展会受到很大制约,但低速汽车相关生产厂商肯定不会束手就擒,预计会在较短时间内生产出转型产品。(本报记者 赵三明)
|