图为一汽客车公司生产线一角。 (王 斌 摄)
中国工业报记者在刚刚结束的吉林省工业经济工作会议中了解到,今年吉林省工业经济尽管存在诸多不利因素,但全省工信系统全力推进 “一保二启动,工业开门红”,切实突出“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”这一主题,牢牢把握加快转变经济发展方式这一主线,统筹推进工业化,着力实施 “投资拉动、项目带动、创新驱动”战略,从而使全省工业经济保持了协调快速健康发展。全省规模以上工业实现产值8144.5亿元,同比增长34.5%;实现增加值2162.5亿元,同比增长18.5%;实现利润500亿元,同比增长27.1%;全省工业完成固定资产投资1315.2亿元,占全社会固定资产投资的57.3%,增长30.1%。与此同时,上千个亿元项目在白山松水间遍地开花;节能降耗亦稳步推进,工业万元增加值综合能耗同比下降6.54%。为此,吉林省副省长王祖继盛赞全省工业战线积极有为。
多项举措形成工业发展合力
据吉林省工信厅介绍,之所以取得上述成就,主要是全省上下加强组织领导,增强推动工业的合力。各级党委和政府对工业经济均高度重视,采取了一系列有效措施加大工作力度,切实把工业经济作为经济工作的重点、难点来抓。省委书记、省长、各地党政主要领导都亲自带队,深入基层,深入一线,调查研究,现场办公,帮助解决工业经济发展中遇到的实际困难和问题,面对面指导工作。经济综合部门、经济杠杆部门、各专业主管部门也都从大局出发,密切配合,通力合作,形成合力,齐抓共管。金融部门在资金和规模 “双紧”的情况下,仍想方设法加大流动资金投入;财政部门在财力有限的情况下,进一步加大对工业的扶持力度,努力增加各类专项资金;税务部门积极落实减免税等各项优惠政策;电力部门积极支持工业生产,保证电力稳定供应;铁路部门积极保证电煤运输,给电厂和重点企业很大支持。
制定规划政策,支撑产业发展。在各地、各部门的大力支持下,编制完成了全省 “十二五”工业发展规划、全省国民经济和社会信息化发展规划两个总体规划,以及一个长吉图现代工业体系区域性规划,汽车、石化、食品、装备制造、电子信息、医药、冶金、建材、轻工、纺织等10个行业规划,矿泉水、新能源汽车、无线电管理等3个专项规划。围绕发展规划,制定实施了支柱优势产业跃升计划和新一轮民营经济腾飞计划,这些既为未来五年全省工业经济发展描绘了清晰的蓝图,也是完成今年工业经济目标任务的有力保障,同时也是上半年取得较好成绩的强大支撑。为全面落实 “两个计划”,加快推动产业发展,年初还制定了全省工业经济运行、技术改造、技术创新、特色工业园区建设、工业节能等项工作的指导意见,明确了工作重点;同时根据形势变化,制定实施了一汽汽车销售补贴政策、扶持新能源汽车发展的若干政策,落实加快培育百强企业的意见,研究制定了加快推进专用车、轨道客车及配套、软件和集成电路、碳纤维等产业发展的意见。
加快项目建设,培育新的增长点。组织实施了 “五个一批”重点项目工程建设计划,落实了80个重大工业项目的谋划任务,组织实施了三批、502个项目的企业技术创新工程项目导向计划,积极推动了100项工业节能减排项目和100项工业 “三废”综合利用项目建设。
提高服务质量,营造发展氛围。建立省工信厅领导包保地区制度,积极实行 “一线服务法”,即围绕推动全省工业经济加快发展,每位厅长每月带一个工作小组,深入到地区一线调查研究、现场办公、解决问题。特别是针对日本地震影响、工业用电量负荷不高、企业面临招工难等重大问题,积极开展调查研究,提出对策建议,从而得到了省政府的充分肯定。
下半年工作突出重点强化措施
对全省工业经济下半年工作,王祖继在会上强调指出,要突出重点,强化措施,全面完成今年各项目标任务。总的要求是:更加突出生产要素供应,强化经济运行调节;更加突出项目建设和中小企业发展,推动产业集群发展,提升综合竞争能力;更加突出推动技术、管理创新以及节能降耗,促进发展方式转变,增强工业发展内在动力。
重点做好八项工作,主要包括:矢志不渝地推进项目建设,增强工业发展后劲。坚持用高新技术、先进适用技术和信息技术改造传统产业,突出质量、品种、效益、节能、安全、环保,强化技术改造,落实政策意见,加大对技术改造项目的支持力度,支持企业内涵式扩大再生产。
加快特色工业园区建设,推动产业集群发展。在政策扶持上,按照全省 “遴选优势,扶头补缺,纵向延伸,横向拓展,多点突破”这一推动产业集群的总体要求,加强调研,理清思路,从各级政府层面,出台支持产业、企业间互相融合、配套协作的政策措施,提升产业层次和集聚度,打造产业集群;从产业链延伸的角度,寻求产业结构优化的最佳路径;从加快特色工业园区建设的角度,促进产业集群的形成和发展。
加快推动战略性新兴产业发展,抢占经济制高点。继续抓好新能源汽车、碳纤维及应用、基因重组药物等产品形成能力和规模;重点抓好扶持新能源汽车产业发展政策意见的落实,加快电动汽车三大关键核心部件研发进度,集中力量组织好动力电池等产品的研发及产业化应用,落实好新能源汽车产业发展专项资金扶持项目;完善 《关于推进吉林市碳纤维产业发展的若干意见》,推动碳纤维重点企业实行战略联盟。
加强技术创新和管理创新,增强企业内生动力。继续推动百种重大新产品的规模化生产,推动一批新产品实现投产;进一步加强企业技术中心创新能力建设和产业公共技术研发平台建设;推进以省校合作为主的产学研合作,征集企业技术难题和院校科技成果,组织开展对接活动;尽快完善吉林省汽车零部件研发中心建设,抓好富奥股份、长春旭阳等10个重点省级零部件企业技术中心建设。
深入开展中小企业服务年活动,推动中小企业加快发展。开展中小企业优势特色产品产需对接活动;继续开展创业项目对接活动,召开 “促进生成小企业、引导百姓创业就业项目对接”活动大会;举办千户成长型企业大讲堂活动;开展产学研对接活动;开展管理咨询诊断与健康体检服务活动,在全省范围内选取100户规模以上中小企业,组织专家针对共性需求问题开展专题咨询服务,为企业提出切合实际的解决方案。
着力解决煤炭供应和资金紧张等突出矛盾,进一步加强安全生产管理,切实保障工业经济平稳运行;抓好工业节能降耗,提高能源利用效率。(本报记者 王斌)