中国的稀土保卫战是近年来国际国内关注的一个持续热点问题，而从今年的情况来看，猖獗的走私已经冲垮稀土保卫战防线：海关数据显示，今年1~9月我国共出口稀土1.2万吨，商务部给出的全年出口配额为3.02万吨，但今年前三季度国际上对稀土的需求量远远高于1.2万吨。其实，这种奇特的现象在去年已经出现，2010年国内生产各类稀土冶炼分离产品官方统计产量为11.89万吨，超过了当年全球产量的96%，不过市场普遍认可的真实数据实际产量超过20万吨，除了国内消费了8.7万吨外和库存之外，大部分都是以各种形式出口了。
   笔者以为，猖獗的稀土走私导致配额成为一道 “马奇诺防线”并不让人感觉意外，因为变相走私问题一直是困扰稀土保卫战的头等难题，这个难题随着稀土价格前些年的持续飙升愈加显现，暴利驱使已经使私开滥采和变相走私达到了一个近乎疯狂的境地，偶尔获得的几个打击稀土走私 “战果”与走私总数量相比基本可以忽略不计。
   “吃了粽子还粘糖”是一些变相稀土走私企业现在日子越过越滋润的真实写照，国内政策的漏洞和一些不良商人对这些漏洞的利用，不仅导致一些变相走私出口稀土的行为披着合法的外衣，而且还能享受到出口退税上的优惠。例如，一些稀土变相走私行为以大量的超比例添加稀土制造 “钢铁合金”出口，中国海关目前即无程序也无有效对策来制度性遏制这种“变相走私”行为，且根据2009年财政部和国家税务总局联合发布的 《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》中明确规定，合金钢异型材等钢材、钢铁结构体等钢铁合金及其他贱金属合金可享受的出口退税率高达9%~13%。
   因为各类变相走私稀土的手段具有多样性，要想看中国的稀土实际出口数量和走私严重程度，官方统计数据和配额使用数量已经完全没有参考价值，稀土私开滥采的源头动向则成为一个最真实有效的观察渠道。重稀土是中国最具战略价值的稀土资源之一，全球70%以上重稀土都分布在中国，而中国该种资源主要分布地区近年来私开滥采猖獗的公开报道早已经一波又一波，猖獗的私开滥采何以呈现出 “越打越严重”局面？原因很简单，没有技术含量的稀土私开滥采可谓是 “比抢银行来钱快，但风险极低”的一个渠道，更何况按照中国的实际情况，此种现象背后往往还夹杂着一些基层政府利益和地方监管人员的影子，这和当年的“小煤矿问题”是一个路数。
   要想破解中国遭遇的 “稀土资源困局”，除了决心和相关政策，更需要全方位的实际补漏举措来配合，否则稀土保卫战遭遇 “马奇诺防线”的进退维谷局面终难从根本上彻底消除。(蒋悦音)