大敌当前，光伏企业选择了一致对外。
   日前，对于美国的反倾销、反补贴调查，中国光伏企业集体发表声明，表示强烈反对，并要求美国在裁决中保持公正，摒弃政治干扰和情绪因素。
   当日，偌大的新闻发布会现场座无虚席，至少有14架摄像机对准了主席台。而会前会后，参会代表更是被记者们包围得里三层外三层。
   当天有超过110家中外媒体出席。而国内光伏产业四大巨头的董事长兼首席执行官苗连生、施正荣、高纪凡、瞿晓铧也悉数到场——这被视为4人在业内的首次集体亮相。
   事实上，在中国机电产品进出口商会的协调下，中国已组成了由14家主要光伏电池生产企业的应诉团队。而此次的活动也已经是11月内光伏行业的第二场发布会了。
   一场史无前例的光伏产业保卫战，正在打响。
调查范围或扩大
   有消息称，早在今年上半年，美国部分光伏电池企业将针对中国光伏电池提起 “双反”调查申请的传言就在广泛流传。
   终于，10月19日，SolarWorld公司和其他6家匿名企业，向美国政府提出了调查申请，指控中国公司对美倾销晶硅光伏太阳能电池，并收受中国政府的不当补贴。
   美 “双反”调查由美国国际贸易委员会 （ITC）和美国商务部负责实施。两者分别于申请当日和11月8日对该调查立案，前者还于11月8日召开了初裁听证会。
   就在ITC初裁听证会的前一天下午，申诉企业突然提出申请，要求扩大调查范围，将从中国进口的电池扩大到中国产的电池和组件。
   “如果ITC同意这个申请，将大大扩大本案调查范围，将很多原本不涉案的中国企业纳入本案调查范围。”盛德国际律师事务所律师李磊介绍说。他是中国晶硅光伏电池行业的联合应诉代理律师。
   在他看来，这种突然申请扩大调查范围的做法非常罕见，是申诉企业明显的操纵调查程序行为，其意在打乱中国企业的应诉部署，堵死中国光伏企业通过第三国组装 “绕路”进入美国市场。
   对此，在11月8日的ITC听证会上，中国应诉企业积极抗辩，称ITC未能收集关于扩大后产品范围的数据，不应接受扩大产品范围的申请。
   “我们已经在昨天向美国商务部提交了详细的反对意见。”李磊说，ITC和商务部将在日后就调查的准确范围作出裁定。
   据悉，ITC将于近日发布初裁裁决，而美国商务部则可能于明年1月或者可能延至3月和5月对 “双反”调查做出初裁。
   “尽管裁定结果仍难以预测，但中国企业已做好了应对扩大产品范围调查的准备。”李磊称。
   双重标准遭质疑
   “该申请是对中国光伏产业及光伏产品对美出口现状的歪曲。”在11月29日的新闻发布会上，中国机电产品进出口商会副会长王贵清郑重声明：中国光伏产品对美出口增长，来源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴。
   在中方企业看来，美方发起此次“双反”调查的动机并不单纯，因为其为首的SolarWorld公司，本身就是政府补贴的最大受益者。据不完全统计，该公司仅在2007年美国俄勒冈州新厂建设项目中就接受了约4300万美元的税收减免和公共补贴，而在欧洲，它还于2003年、2010年和2011年分别获得了7315万欧元、1875万欧元和4500万欧元的政府资助。
   而相比之下， “中国光伏企业拿到的补贴可能连它的零头都没有！”尚德电力控股有限公司董事长兼首席执行官施正荣表示， “中国光伏产业之所以能有今天，是靠企业家的智慧和勤奋实现的，而有这样的能力，在国外开厂照样有竞争力！”
   在被追问到底有没有接受政府高额补贴时，阿特斯阳光电力科技有限公司董事长瞿晓铧坦承，公司购买土地使用权要依照市价，从银行贷款也要支付6%~7%的市场利率，再考虑到人民币升值等因素，实际支付的利率要高达10%，远远高于欧洲、美国4%~5%的利率。
   他直指接受了大量补助的Solar－world采用了双重标准。 “在该案中，道、义、理都在我们这边，我们惟一的要求是，希望美国政府和ITC在调查、裁决中，能秉持法的精神，摒弃政治、情绪因素，有一个公正的态度。”
   “两个人在练长跑，本来两人身体素质都差不多，跑着跑着，一个人犯懒不锻炼被超过了，他就非得说对方吃了激素，不是有毛病嘛！”英利绿色能源控股有限公司苗连生打了个比方，引得满堂大笑。
   不排除走司法程序寻求救济
   王贵清称，中国光伏电池对美出口，并未对美国相关产业造成损害，相反，还为其创造了大量就业岗位。
   同时，为生产光伏产品，中国每年要从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。
   “美国太阳能产业提供约10万个工作岗位，SolarWorld公司提供约1000个工作岗位。若美国市场无法获得有价格竞争优势的光伏产品，其他剩余的工作岗位将陷入危险境地。”王贵清表示。也正因此巨大带动效应，中国光伏企业的 “双反”应对工作得到了美国主流光伏企业的大力支持。
   目前，美国光伏产业已组建了 “平价太阳能电力联盟” （CASE），其成员涵盖美国光伏产业链各个环节，包括101家企业。该组织指责SolarWorld公司的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步，威胁美国数万个就业机会，并强烈要求其撤回申请。
   对此，瞿晓铧分析说，中国光伏企业的快速崛起，打乱了行业内的格局，必然引起一部分企业的不平衡。 “我们现在要做的是，为中国的太阳能行业，为中国制造的太阳能产品，争取一个全球公平贸易环境。”
   “任何阻止历史车轮的声音最后都会被碾得粉碎！”施正荣表示， “应对‘双反’是我国光伏产业快速发展中的一个插曲，企业要有应变能力，还要有‘法商’意识。”
   就在11月25日，中国商务部宣布，将对美国可再生能源产业的扶持政策及补贴措施进行贸易壁垒立案调查。该申请由机电商会和工商联新能源商会提交。
   此举被不少人视为是中国政府的表态。但天合光能董事长高纪凡明确表示， “商务部对美新能源贸易壁垒的调查，是本着WTO原则发起的，和本次‘双反’调查是两个独立的事件。”
   “‘双反’应对工作仅针对个别申诉企业，而非整个美国光伏产业。”王贵清强调说，中国光伏企业无意在中国发起针对美国光伏产业的贸易战。
   据介绍，在初裁后，ITC和美国商务部将继续调查。如美国商务部决定征收反补贴税和反倾销税，最终决定将最早于2012年5月和8月做出，但最晚可能延期至7月和11月。
   “中国企业高度关注美国政府可能在调查中出现的不正确、不公平做法，”李磊说，中国企业如认为美国政府的裁决存在错误，不排除通过司法程序寻求救济，即向美国国际贸易法院提起上诉，要求纠正美国政府的错误裁决。(本报记者 李瞧)