我国尚不是工业强国，高端装备核心技术仍受制于人；主机面临 “空壳化”；产业链高端缺位；市场满足率低；产业体系不健全。
   目前我国经济增长的内生动力还不足，健全与科学发展要求相适应的体制机制尚需较长过程。能源资源和生态环境约束更趋强化，对工业转型升级提出了紧迫要求。
   “十二五”时期是我国工业转型升级的攻坚时期，应围绕工业转型升级和战略性新兴产业发展的重大需求，按照市场主导、创新驱动、重点突破、引领发展的要求，着力提升技术创新能力，着力推进信息化与工业化深度融合，着力推动军民融合，努力把高端装备制造业培育成为具有国际竞争力的国民经济支柱产业。