明年工业稳字当头
稿件来源:本报讯
12月26日,一年一度的全国工业和信息化工作会议如期而至。在今年规模以上工业增加值预增13.9%的基础上,2012年工业增长的预期目标确定为11%,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并强调,要正确把握稳中求进的工作总基调,提高发展质量,推进优化升级,确保工业平稳较快增长。 从13.9%到11%,明年工业增长稳字当头的总基调基本确定。 在即将过去的一年里,面对复杂多变的国际国内经济环境,我国工业和通信业保持平稳较快发展,实现了 “十二五”的良好开局。2012年是实施 “十二五”规划承上启下的重要一年,尽管面临诸多困难,但国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面,工业通信业发展仍处于重要战略机遇期。 面对机遇,工业和信息化部部长苗圩指出,做好明年的工作,要注重把稳增长放在突出位置,防止增速过快下滑。 众所周知,从今年10月份起,我国工业呈现加速下滑趋势,10月和11月工业增速只有13.2%和12.4%,环比分别下降0.6和0.8个百分点。如果这种工业加速下滑的势头延续至明年,势必对国家经济、社会稳定和职工就业造成巨大影响。据估算,我国工业增长每波动一个百分点,或影响就业人数百万人。 展望工信部明年的重点工作,保持工业平稳较快发展,推动传统产业优化升级,培育发展战略性新兴产业,抓好工业节能减排,改善中小企业发展环境等成为重中之重。 事实上,无论是传统产业、战略性新兴产业,还是节能减排、中小企业,这些核心要素都体现了明年工业稳增长、促转型的总基调。 其中,保持工业平稳较快发展,要牢牢把握扩大内需这一战略基点,进一步巩固工业在实体经济中的主体地位。 推动传统产业优化升级,要坚持控制总量、优化存量,提高传统产业先进产能比重,提高产业集中度。 培育发展战略性新兴产业,要注重扩大国内市场规模、推动重大技术突破、增强核心竞争力,防止盲目重复建设。 抓好工业节能减排,还需下更大力气。今年前三季度,我国规模以上工业单位增加值能耗同比下降2.56%,与既定目标尚存距离。为确保明年更严格目标 (5%)的实现,强化技术和标准支撑,完善政策机制,做好试点示范,缺一不可。 中小企业发展是工业最薄弱的环节,也是潜力最大的地方。为改善中小企业发展环境,明年工信部将以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点,加强引导,完善服务。 2012年是我国经济社会发展过程中具有特殊重要意义的一年,实现工业平稳较快发展任务十分繁重。但我国利用国外资源、技术、人才和市场也蕴含新机遇,特别是党的十八大的召开必将为工业通信业又好又快发展提供强大动力。在这一重要战略机遇期,工业稳增长、促转型,大有可为。(宋斌斌 执笔)
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