一年的深化改革，强化监管，国资委国资监管大格局已经初步显现。
   央地合作已经展开，地方国资整合统一监管取得积极进展，下一步将探索其他所有制资本参与国有企业改革。目前各地方国资委以更加开放的工作姿态，依靠地方、联合部门、协调各界，把本省市的国有资产与中央、外省市在本省市的国有资产放到一个盘子里进行优化配置，推动了国有经济布局结构调整和产业优化升级。
   1月5日，今年的全国国有资产监督管理工作会议召开。国资委主任王勇在会上表示，今年经济形势将更为复杂多变， 2012年要注重把握 “稳中求进”的基调，抓好国资监管能力水平和国企发展质量的双重提升。
央地合作构建国资监管大格局
   一年来，国资监管不断增强国资监管工作的针对性和有效性，努力构建国资监管大格局，在央地合作方面实现了重点突破。
   2011年12月26日，国资委与浙江省政府在杭州签署 《合作备忘录》，并共同举办浙江与中央企业合作洽谈会，双方商定在 “十二五”期间，共同推进中央企业与浙江进行深入和广泛的战略合作。目前，国资委已经推动中央企业与山东、湖南、黑龙江、甘肃、安徽、河北、四川、广东、新疆等10多省份开展战略合作。
   同时国资委在去年中旬首次将中央企业负责人和地方国资委主任研讨会合并召开，共同研究重大问题，促进沟通和交流，推动央地合作。会议提出，“十二五”时期将支持鼓励引导中央企业与地方企业、地方企业之间，国有企业与民营、外资企业之间，相互持股、联合重组。
   去年，湖南以湖南有色股权换取五矿股份股权，成为第一家持有中央企业股权的地方国资委。
   业内人士表示，央地合作不仅使中央企业获得了更为广阔的发展空间，同时还促进各类企业共同发展，带来地方产业结构调整与经济转型升级。
   在与中央企业签署了战略合作与合作项目后，推进这些项目的落地将是2012年地方政府的一项重点工作。
   据悉，湖北省将制定推进央企对接的指导意见，抓好签约项目的落地，实现央企与地方的 “大融合”。
   “十二五”期间，湖北省的目标是每年新增央企投资2000亿元以上，总额达到1万亿元以上。
   河南省国资委提出，2012年将突出央企合作项目落实和促进产业结构调整，围绕重点项目建设和重点产业集群发展，加快落地一批带动力强、关联度高、支撑作用明显的重大项目。
   国资委相关负责人透露，今年央地合作还将进一步扩大，与海南省的战略合作正在酝酿。
   整合地方国资实现统一监管
   河南省不仅在央地合作方面实现了重点突破，还把推进企业战略重组作为工作重点，在钢铁、有色金属、装备制造和粮食等领域组建若干个有影响力的大型企业集团。
   与河南同步，上海、黑龙江   、浙江、安徽、江西、重庆、山西、山东、广东、陕西等省市国资监管部门也都已下发文件，提出整合地方国资。
   “国有资产纳入统一监管”是近期地方国资委又一大重点。目前，已有14个省级国资委监管覆盖面达到80%以上，而安徽、四川、江苏达到或者超过了90%，北京、天津、上海、重庆4个直辖市还实现了经营性国有资产的全覆盖监管。
   2011年6月，湖北省公布 《湖北省企业国有资产监督管理条例》。该 《条例》建立了文化企业国有资产 “统一纳入、委托管理”的体制，扩大了国有资产的范围，并明确了国资监管机构作为直属特设机构承担 “全覆盖监管”的职责。
   这一 《条例》被国资委转发至各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委 （局）。国资委要求各级国资委在工作中借鉴湖北省的做法和经验，积极推动地方国有资产监管立法进程，进一步加强地方国有资产监管机构建设，积极探索地方经营性国有资产的集中统一监管。
   另外，2011年12月15日，辽宁省国资委修订出台了 《辽宁省国有资产监管工作指导监督实施办法》，强调 “鼓励各地推进国有资产集中统一监管并积极探索国有资产监管和运营的有效途径和方式”。
   带动其他所有制资本参与国企改革
   除了央地合作与地方国资整合，国有企业与民营、外资企业之间的联合重组也将迈出重要的一步。 “2012年要加快推进国有企业公司制股份制改革，注重通过资本市场和重点项目的实施，吸引和带动其他所有制资本参与国有企业改革。”王勇表示。
   国资委当日公布的数据显示，2011年国有经济实现了平稳较快增长。去年前11月全国国资委系统监管企业累计实现营业收入30.8万亿元，同比增长23.9%；净利润1.4万亿元，同比增长10.5%；上缴税金2.2万亿元，同比增长22.6%。中央企业和地方国资委监管的国有企业主要经济指标均创历史新高。
   鉴于今年国内外经济形势将更为复杂多变，王勇要求2012年国资监管要推进国有资产转型升级，加强资源整合，优化资源配置。推动企业之间和企业内部业务板块重组，推进企业压缩管理层级，优化业务流程，创新商业模式，提高运行质量和效率。
   实际上，2011年各地通过推动企业整体上市、引进战略投资者等多种方式，加快公司制股份制改革步伐。其中，北京推进重点企业的股改上市工作，市属国有上市公司累计达到43家，市值超过5000亿元。去年有6家中央企业控股公司在境内外资本市场首次公开发行股票并上市，3家完成整体改制。
   今年，国有企业改革将积极探索，努力在一些领域取得新的突破，加快推进国有企业公司制股份制改革，注重通过资本市场和重点项目的实施，吸引和带动其他所有制资本参与国有企业改革。
   与此同时，去年中央企业建立规范董事会试点企业扩大到42家，包括中石油、中石化、中海油等央企。今年将继续加大规范董事会建设力度，逐步启动董事会、董事评价工作。(本报记者 孙郁瑶)