日前，记者从国家发改委获悉，“十二五”期间我国将围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和燃料化等领域，实施重点突破，开展秸秆综合利用试点示范，大力推广用量大、技术含量和附加值高的秸秆综合利用技术，力争到 “十二五”末，秸秆综合利用率超过80%。
   建立多元化利用途径
   根据国家发改委发布的 《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，到2013年秸秆综合利用率将达到75%，到2015年力争秸秆综合利用率超过80%。到2015年秸秆机械化还田面积达到6亿亩；建设秸秆饲用处理设施6000万立方米，年增加饲料化处理能力3000万吨；秸秆基料化利用率达到4%；秸秆原料化利用率达到4%；秸秆能源化利用率达到13%。
   国家发改委相关负责人表示， “十二五”期间，国家将重点推进秸秆循环型农业、秸秆原料化、能源化利用示范工程，以及棉秆综合利用专项工程、秸秆收储运体系工程、产学研技术体系工程，实施重点突破秸秆综合利用。
   据介绍，相关部门将按照循环经济理念，开辟和建立秸秆多元化利用途径，重点推广秸秆—家畜养殖—沼气—农户生活用能，沼渣—高效肥料—种植等循环利用模式，鼓励粮食主产区建设秸秆生态循环农业工程，充分利用好秸秆资源。力争到2015年，秸秆生态循环农业工程秸秆综合利用量，占项目所在地区秸秆总量的10%以上。
重点扶持粮棉主产区
   重点在粮棉主产区开展专项示范工程，从政策、资金和有效运营等方面对秸秆人造板、木塑产业、秸秆清洁造纸给予扶持。鼓励秸秆制桨造纸清洁生产技术研发推广，支持成熟的秸秆制桨造纸清洁化新技术产业化发展，为循环利用积累经验。建立秸秆代木产业示范基地，选取部分秸秆人造板、木塑装备制造企业，一批秸秆人造板、木塑生产企业，给予重点支持，力争实现年消耗秸秆量1500万~2000万吨。
   此外，结合新农村建设，以村为单元，启动实施以秸秆沼气集中供气、秸秆固化成型燃料及高效低排放生物质炉具等为主要建设内容的秸秆清洁能源入农户工程，探索有效的项目商业运行模式。在已开展纤维原料生产乙醇的基础上，积极探索秸秆纤维乙醇产业化技术，支持实力雄厚、具备研发生产基础的企业，开展试点示范，重点解决预处理、转化酶等技术难题。
   在棉花主产区建立棉秆综合利用产业化示范工程，支持利用秆皮、秆芯生产高强低伸性纤维 （造纸制浆原料）、人造板、纺织工业用纤维以及其他工业用增强纤维等。
   提升技术完善政策配套
   国家发改委相关人士表示，今后将围绕秸秆综合利用中的关键技术瓶颈，遴选优势科研单位和龙头企业开展联合攻关，提升秸秆综合利用技术水平。同时，建立配套的技术标准体系，尽快形成与秸秆综合利用技术相衔接、与农业技术发展相适宜、与农业产业经营相结合、与农业装备相配套的技术体系。加快建立秸秆相关产品的行业标准、产品标准、质量检测标准体系，规范生产和应用。
   为完善政策措施，相关部门将针对秸秆综合利用的不同方式、不同途径，研究完善促进秸秆综合利用的相关政策、配套措施。其中包括落实鼓励秸秆综合利用税收优惠政策；研究将符合条件的秸秆综合利用产品纳入节能、环境标志等产品政府采购清单；研究完善秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化利用扶持政策；加大各级政府及相关部门资金支持力度，以及引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制。（本报记者 杨明）