向工业强国转变的必由之路第A1版:要闻 20120201期中国工业报

       国务院于日前正式发布了《工业转型升级规划（2011~2015年）》。作为改革开放以来，我国首份工业中长期规划，《规划》全面深刻阐述了工业转型升级的内涵，并提出了未来工业转型升级的主要目标，以及重点行业和领域的发展导向和升级路径等战略构想，对于今后加快我国工业发展方式转变，促进工业健康可持续发展具有深远意义。
   当前，我国工业已进入到必须以转型升级促进又好又快发展的新阶段。可以预见的是，今后五年我国工业发展环境将发生深刻变化，长期积累的深层次矛盾日益突出，粗放增长模式已难以为继，工业发展迫切需要进行深刻变革，再上一个新台阶，赢得新的发展动力和方向。
   “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工业是我国国民经济的主导力量，是转变经济发展方式的主战场。工业转型升级是我国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。
   国内外经济环境日趋复杂，为中国工业发展带了诸多不确定性。地缘政治的不稳定性，以及世界经济增长和市场需求发生新变化，都给中国工业的可持续发展提出了新的思考和新的要求。
   全球需求结构变化明显，贸易保护主义有所抬头，围绕市场、资源等方面的竞争更趋激烈，能源资源、气候变化等全球性问题错综复杂，世界经济的不确定性仍然较大，这些因素将对我国工业发展以及转型升级形成新的压力。
   当今世界已经进入网络化、信息化时代，科技创新的日新月异以及新兴产业的蓬勃发展，催促着工业的发展要加快步伐，紧跟时代前进的脚步。如果应对不当、贻误时机，我国在新技术和新兴产业领域与发达国家的差距有可能会进一步拉大，社会经济发展也将错过最佳的历史发展机遇。
   “十二五”期间，我国工业发展的基本条件和长期向好趋势没有改变，但传统发展模式面临诸多挑战，工业转型升级势在必行。未来一段时期内，国内城镇化进程和居民消费结构升级为工业转型升级提供了广阔空间。但同时劳动力、土地、燃料动力等价格持续上升，生产要素成本压力加大，也为转型升级增加了许多约束性条件。
   随着我国资源节约型、环境友好型社会的加快推进，绿色发展体制机制的进一步完善，能源资源消耗强度、粗放式发展的中国工业，需要一个战略性、全局性、系统性的变革过程，坚定不移地在发展中求转变，在转变中促发展。
   《规划》的发布为中国工业的发展指明了新的方向。在《规划》各项目标任务，以及国家相关部门的政策扶持下，转型升级有望得到推进，这有助于推动我国经济社会进入良性发展轨道。展望未来，必须要为中国的经济发展积极创造有利条件，着力解决突出矛盾和问题，促进工业结构整体优化升级，只有这样，才能最终促进由传统工业向新型工业化道路的转变，实现国家真正的繁荣与富强。（杨明执笔）本报评论员