“尽管今年一季度我国工业增速适度减缓，但全年仍将整体运行在一个平稳较快的轨道区间。”2月7日，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任，在出席国务院新闻办新闻发布会时作上述表示。他指出，今年是全面实施 “十二五”规划的关键一年。尽管面临诸多困难，但我国经济发展的基本面没有改变，工业通信业仍处在重要的战略机遇期。
   一同出席会议的工信部通信发展司副司长陈家春，就2011年全国工业通信业发展情况，以及今年发展形势回答了中外记者提问。
   增速趋缓不改全年增速目标
   2011年，工业通信业保持了平稳较快发展。据统计，2011年全国规模以上工业增加值同比增长13.9%，工业生产在上年快速恢复的基础上继续保持了平稳较快的增长。分行业看，原材料行业增长12.6%，消费品工业增长14.1%，装备制造业增长15.1%，电子制造业增长15.9%。
   朱宏任指出，当前工业经济运行机遇与风险并存，从外部环境看，全球经济增速放缓，欧债危机加深，世界经济下行的风险加大，国际市场需求依然不足，全球大宗商品和金融市场继续振荡；从国内情况看，生产要素的成本持续上升，出口增势明显减缓，小型微型企业生产面临较大困难，能源资源和环境的约束进一步加大。
   这些因素已经影响到工业增速。2011年，全国规模以上工业增长13.9%，分季度看，一季度到四季度工业经济增长分别是14.4%、14.0%、13.8%和12.8%，工业增速呈逐季趋缓的趋势。
   不过，朱宏任也分析说，从去年第四季度的工业增长情况来看，10月、11月、12月份的工业增长分别是13.2%、12.4%、12.8%，这三个月的走势则呈现了一个趋稳的态势。此外，对比近两年的工业增速，2009年工业增速是11%，2010年工业增速是15.7%。因此，2011年13.9%的增速还是处于平稳较快的区间。
   朱宏任特别强调，今年一季度工业增速有可能出现进一步减缓的情况，但工业经济发展中也存在着一些积极的因素，像扩大内需，像投资保持稳定增长，同时在居民消费方面的拉动力量还将进一步增大，以及我国加快转型升级的政策措施，都将支持2012年的工业经济保持一个平稳较快的增长。
   加快转型升级提高增长质量
   朱宏任指出，经济增长速度适度放缓，给我国提出了一个加快转型升级、调整结构的重要任务，这有利于推动、不断提高经济增长质量和效益。
   以钢铁行业为例。去年钢铁行业运行呈一个前高后低的走势，上半年钢铁行业保持着增长较快、效益较好的态势，但是下半年，受各方面因素的影响，钢铁行业的增速下降，一些重点企业出现了效益下滑，甚至出现了亏损的情况。
   2012年钢铁工业将面临更加严峻的考验。一方面需求减弱使得供需矛盾更加突出，另外一方面，铁矿石等原料价格的高企将继续挤压钢铁行业的利润。这种局面从短期看增加了钢铁行业的运行风险，但是从长远看，也是对行业倒逼机制的强化，为钢铁行业转型升级、结构调整、兼并重组和淘汰落后创造了有利的时间窗口。
   朱宏任指出，2012年工业行业在全力稳增长的同时，要以贯彻 《工业转型升级规划》为契机，落实 《规划》提出的各项要求，努力提高运行质量，加大淘汰落后、兼并重组、技术改造、上下游合作、建立资源保障等等各项工作的力度，加快发展方式的转变，为保持国民经济稳中求进、平稳较快发展做出贡献。
   转型升级是工业领域 “十二五”的重点任务。为此，国家相关部门将重点做好四个方面的任务。加强 《规划》的解读和宣传贯彻，落实目标责任；抓好重大项目的落实，推动 《规划》稳步有序地实施；完善产业政策功能，营造有利于转型升级的体制机制；进一步落实金融财税等支持工业转型升级的政策措施，积极推动扩大技术改造、工业转型升级等各方面的支持。
   培育中小企业创新能力
   当前经济形势使得中小企业市场环境更趋复杂。中小企业面临的困难突出表现在生产资料、生产要素价格比较高，企业承担这些要素成本上升压力巨大。
   朱宏任说，对于中小企业遇到的实际困难，党中央、国务院从去年年初开始就组织相关部门进行密集调研，同时形成了一些新的政策。去年10月12日，国务院常务会议专门提出了支持小型微型企业、缓解金融困难和给予帮助的措施，其中就缓解小型微型企业的融资难提出了六条政策措施，在财税方面提出三条支持措施。今年2月1日，国务院常务会议又一次召开研究支持小型微型企业发展政策的重要会议，提出了要站在战略高度重视小型微型企业的发展，加快解决小型微型企业面临的突出问题。
   对于小微企业来说，现阶段面临着两方面的突出问题：一是在生存的过程中，如何确保健康成长；再就是如何转型升级，培育自己的竞争能力。
   国家鼓励创新型企业、创业型的企业、劳动密集型的中小企业的发展，对于这一类的小微企业也给予了更多的关注。同时，技术改造是传统行业、传统工业领域的小微企业能够提升自己的素质、能够培养竞争力的一个重要方面。在国家确定的支持企业调整重心和技术改造的150亿元，也就是中央预算内投资的150亿元资金中，30亿元集中使用于中小企业。
   朱宏任透露，在 “十二五”期间，相关部门规划要建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括要建设4000个为中小企业提供服务的服务平台，其中中央将重点支持500户作为国家级的公共服务示范平台。小企业就业基地也是支持小微企业发展的一个重要的场所，国家也将从各个方面，特别是财政政策等方面给予支持，促进小微企业稳步发展。(本报记者 杨明)