2011年是 “十二五”开局之年，我国煤炭市场运行整体见好，原煤产量整体增长较快，资源加快向 “三西”集中，煤炭进口再创新高，需求保持旺盛，价格整体震荡走高。同时，受主要耗煤产业发展、水电出力情况、季节和气候变化等多重因素影响，煤炭市场供需基本平衡与局部时段、部分地区、个别煤种供应紧张现象同时存在。

   供需阶段性偏紧 结构矛盾突出

   往年出现淡季不淡、旺季不旺的情况，是由水电供电阶段性的特殊原因造成的，但去年出现此现象，是由煤炭市场的内在运行规律所致。由于近年煤价高涨，加之人们市场意识的增强，纷纷抢在行情启动之前采购煤炭。同时，去年国家和许多地方政府的大量煤炭储备基地建成并投入运营，使得我国煤炭市场淡季不淡、旺季不旺的特征更加明显。
   2011年，我国进口煤呈 “V”型走势，全年进口量达到1.7亿吨以上。主要原因一是世界经济因欧洲债务危机的影响再次下行，导致煤炭需求减少；二是进口煤已成为我国煤炭市场的一个重要组成部分，大国企也开始大规模介入进口煤市场。
   另外，我国煤炭生产布局快速向中西部转移，煤炭供需格局变化，带来了许多新矛盾、新问题。一是煤炭消费增长过快，生态环境约束加大；二是煤炭资源开发快速向西部生态环境脆弱地区转移，高强度开发煤炭资源给西部富煤地区环境带来影响；三是随着煤炭开采深度和强度的提高，一些突发性问题经常出现，对煤矿安全生产形成巨大挑战；四是煤炭资源保障程度低，长期稳定供应难度加大；五是我国煤炭的转化遇到很多市场和技术上的瓶颈，普遍存在 “逢煤必化”问题；六是行业结构不合理，发展不平衡问题依然突出。

兼并纵深推进 市场变数犹存

   目前，煤炭工业 “十二五”规划已经基本敲定，将明确 “大集团、大基地、大矿井、大通道”四大原则，继续推进兼并重组、发展大型企业集团，目标是亿吨级企业由5家增至10家。由于铁路运能没有增加，今年煤炭的总供给量不会有大幅增长，地方政府和煤炭生产企业会限产保价。
   去年底国家减少了近1亿吨的重点合同煤，首度取消钢铁 （有色）配额，表明我国要逐步将煤炭交易全面市场化，这对我国煤炭市场是利好消息。
   但同时也应看到，今年欧洲债务危机造成的世界经济再次下行，我国出口难度将进一步加大。同时，世界经济不景气将导致国际煤价下滑，会使我国进口煤大量增加，对国内市场造成冲击。
   考虑到我国煤炭总量控制的调控政策影响，今年我国煤炭采选业固定资产投资的增长速度预计达到20%~25%，煤炭进出口净额将达到1.40亿~1.50亿吨。综合而言，今年国际煤价上涨动力不足，国内煤价涨跌或将更多地取决于国际煤价走势。
   有专家认为，煤炭价格和成本变动目前呈双增长态势，今年煤炭市场仍将维持供需基本平衡，结构性过剩与区域性偏紧并存，而且今年全国煤炭供需可能随外部环境变化产生新的变数。（本报记者 孟凡君）（相关报道详见今日A2版）