农历新年刚过，以印度、越南为代表的周边新兴国家便接连 “发难”——心照不宣地提高铁矿石出口关税，这让刚刚获得短暂喘息的中国钢铁行业的神经再度紧张起来。
   从今年2月7日起，越南将铁矿石和精铁矿出口、黄铁矿的出口关税由原来的30%提高至40%；就在一个月前，印度已经将铁矿石出口关税从原来的20%提高至30%。
   虽然我国从印、越等新兴国家进口铁矿石的比重并不高，但是这种贸易保护主义的情绪一旦蔓延开来，对于当前已经进入 “初冬”的中国钢铁行业而言，其深度影响不容忽视。

   印越争相 “惜矿”

   越南抬高本国铁矿石出口门槛的速度之快令人始料未及。短短不到两年时间，该国的铁矿石出口关税从无到有，如今已达40%的历史高位。
   2010年9月，越南开始征收铁矿石出口关税，将属于铁矿石和精铁矿石税目下的三种铁矿石出口关税，由原来的零调高至30%。
   从2011年7月2日起，越南各种铁矿石出口关税均由原来的30%提高至40%。越财政部称，多年来由于铁矿石的出口，导致越南国内钢企铁矿石原料短缺，需要进口才能满足国内市场需求。此次上调铁矿石出口关税的目的在于减少铁矿石出口，以保障国内钢铁生产原料供应。
   今年2月7日起，越南再次将精铁矿、黄铁矿的出口关税由原来的30%提高至40%。越南钢铁协会表示，此举是为了限制原矿石低价出口的现象。
   业内专家指出，以越南、印度为代表的新兴国家不断提速的工业化进程，是带动本国钢铁消费增加和铁矿石需求越来越旺盛的主要拉动力，为首先保障国内钢铁需求，限制铁矿石出口便成为了这些新兴国家普遍采取的政策手段。
   以印度为例，2009年12月，印度把铁矿石块矿出口关税从5％上调到10％，并把铁矿石粉矿出口关税从零上调为5％；2010年4月，印度再次把铁矿石块矿出口关税从10％提高到15％；去年，印度铁矿石的出口关税进一步增加到20%。
   受到印度 “惜售”铁矿石政策的影响，2011年中国从印度进口铁矿石7305.6万吨，同比大幅减少24.36%，而印度矿占我国铁矿石进口量的比重也大幅下滑，从2008年的20%直线下降到10.6%，降幅达到十个百分点。此番印度政府再次加征10%的出口关税，势必明显提高我国进口印度矿的成本，印度矿源所占比例可能进一步下降。
   越南的情况基本相似。近几年，虽然越南矿在我国铁矿石进口总量中的比重很小，但增长幅度迅速。2011年，我国从越南进口铁矿石290万吨，占比仅为0.42%，但同比增幅高达50%。
   在我国高度依赖三大矿山矿源的背景下，印度和越南争相 “惜售”铁矿石，对中国钢铁业界难言 “好消息”。其引发的示范效应值得警惕，尤其是在我国力求进口铁矿石多元化的情况下。根据国家海关总署统计，2011年中国共从68个国家进口铁矿石，比2010年增加20家，但其中澳大利亚与巴西的矿源合计占到我国铁矿石进口总量的64%。

   需警惕 “弹性需求”

   相关统计数据显示：2011年，中国生铁产量达到6.3亿吨，同比增长8.4%，粗钢产量达到6.83亿吨，同比增长8.9%。同期，我国原矿产量达到13.27亿吨，同比增长27.2%，铁矿石进口量为6.86亿吨，同比增长10.9%。上述数据表明，在进口铁矿石量价齐升的刺激下，国内原矿产量迅速增长。展望今年的铁矿石市场，联合金属网铁矿石分析师张佳宾告诉记者，总体而言，全年铁矿石弹性需求依然较大，而刚性需求仍将实现稳步增长。
   张佳宾所指的弹性需求是指新增高炉与计划新建高炉对铁矿石的需求。“由于钢厂一般视市场行情确定高炉投产的具体时间表，因此这部分需求虽然存在，但具体数量视具体情况而定，并且今年国内借淘汰落后之名新建大中型高炉的现象值得高度警惕。”
   据联合金属网不完全调查统计，以唐山市为例，有三家民营钢厂今年分别计划新增高炉4座、4座和2座，高炉型号均以1080立方米为主。
   “虽然450立方米以下的高炉已经陆续被淘汰，但新增高炉对铁矿石的需求远远高于淘汰落后减少的需求。”张佳宾坦言，据预测，扩产后的民营钢厂产能可能达到千万吨，相当于部分中型国有企业的生产规模，这部分产能对铁矿石的弹性需求不容小觑。
   与弹性需求不同，铁矿石的刚性需求是指钢铁下游行业对钢材的真正需求转化而成的铁矿石需求，相比之下，这部分需求是真实存在的。
   有研究显示，粗钢的表观消费量与GDP存在某种强相关性，二者的相关性系数为0.996。根据国家 “十二五”规划，今年GDP或将保持8%～9%的增长速度，按照去年全国6.48亿吨的粗钢消费量，今年预计新增粗钢产量5500万～5800万吨，转化为铁矿石需求可达8800万～9300万吨。
   张佳宾同时表示，由于弹性需求的表现形式更为直接，而刚性需求是总需求增长的内在保证，两者不能简单相加。张佳宾说： “总体而言，2012年中国对铁矿石的需求将呈现稳步增长的态势，不排除局部地区出现超预期需求的可能性。”

   进口矿价重心或下移

   2011年，我国进口铁矿石均价达到163.8美元/干吨，同比增长27.6%。长期以来，进口铁矿石价格的高位盘旋，已成为摊薄国内钢铁企业利润的最致命因素。
   根据中国铁矿石现货价格指数CSI，去年前三季度，品位为62%的铁矿石价格总体高位震荡，基本围绕175～180美元/干吨的水平上下波动，波动范围在200元/吨以内。国庆节过后，矿价突然出现了一波 “跳水”行情，10月份的降价幅度甚至达到350～400元/吨。之后两个月一直保持低位窄幅震荡走势，矿价波动范围重新定格为135～140美元/干吨。
   在张佳宾看来，虽然去年底以来的铁矿石价格重心有所下移，但是考虑到现行定价方式的短期化、三大矿山的绝对垄断地位以及我国钢铁行业羸弱的盈利能力，由此导致全球铁矿石供需关系发生逆转的可能性还有待检验。
   他预测，不管怎样，中国粗钢产量继续保持两位数高增长的难度已经非常之大，铁矿石也正处于一个从疯狂回归理性的过程。今年铁矿石价格预计在130～140美元/吨的范围波动，矿价重回180～200美元/干吨高位且长时间运行的可能性非常之小。
   中国海关的最新统计数据显示，1月份我国共进口铁矿石5932万吨，环比去年12月份减少479万吨，环比减少7.5%，同比下降14%。西本新干线的监测数据也显示，截至2月3日，我国主要港口进口铁矿石库存量达到9915万吨，较春节前增长1.43%，依然处于历史高位。(本报记者 宋斌斌)