日前，国务院办公厅发布了 《关于加快发展海水淡化产业的意见》。国家发改委相关负责人指出， 《意见》的出台将有利于缓解近年来我国近海地区和海岛日益严重的水资源紧缺状况。根据 《意见》，到2015年我国海水淡化能力达到220万~260万立方米/日，对海岛新增供水量的贡献率达到50%以上，对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率达到15%以上；海水淡化原材料、装备制造自主创新率达到70%以上；建立较为完善的海水淡化产业链，关键技术、装备、材料研发和制造能力达到国际先进水平。
   据介绍，海水淡化是从海水中提取淡水，并将海水淡化产生的浓海水用于制盐及提取钾、溴、镁等元素。海水淡化水可以用于生产、生活和生态等多方面，目前主要用于工业和生活领域。我国于上世纪50年代开展海水淡化研发，在 “十一五”期间进行工程示范，海水淡化产业得到快速发展。2011年底，我国海水淡化能力达到66万立方米/日，是2005年5万立方米/日的13倍以上。经过多年科技攻关和工程示范，我国在反渗透、低温多效等主流海水淡化技术方面均取得重大突破。目前已掌握万吨级海水淡化装置成套制造技术，建成了具有自主知识产权的单套1.25万立方米/日低温多效和1万立方米/日反渗透海水淡化装置，主要技术和经济指标接近或达到国际先进水平。但总体看，目前我国具有自主知识产权的海水淡化关键技术和设备还比较少，成套装置及部件制造能力较弱，应用规模小，海水淡化产业发展还不平衡，但已具备全面快速发展的条件和基础。
   国家发改委相关负责人指出，我国海水淡化的战略定位是：海水淡化是水资源重要补充和战略储备。海水淡化是水资源开源增量之举，也是应对水资源危机、保障水资源可持续利用，特别是极端条件下，提高供水安全的重大战略举措。
   下一步发展海水淡化产业的重点工作将围绕以下八个方面展开。一是加强关键技术和装备研发，提高海水淡化关键设备、成套装置研制能力和技术集成水平；二是强化系统集成，提高海水淡化产业的设计、制造、建设及应用等工程技术水平；三是培育海水淡化产业基地，促进海水淡化研究设计、装备制造和工程应用等要素在区域上集聚，培育一批具有国际竞争力的装备制造和工程设计建设企业；四是组建海水淡化产业联盟，使分散的各类资源和能力形成合力参与市场竞争，形成完善的产业链；五是实施海水淡化示范工程，带动产业发展，积累运营管理经验；六是建设海水淡化示范城市、工业园区、海岛，鼓励沿海地区优先使用海水淡化水；七是推动使用海水淡化水，在满足各相关指标要求、确保人体健康的前提下，允许海水淡化水依法进入市政供水系统；八是完善海水淡化标准体系，引导和规范产业发展。
   据介绍，为促进海水淡化产业进一步协调，我国将建立由国家发改委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、卫生部、税务总局、质检总局、能源局、海洋局等有关部门参加的海水淡化产业发展部际协调机制。
   相关部门也将采取政策措施，积极推进海水淡化产业健康有序发展。一是加大财税政策支持力度，加大对发展海水淡化产业的投入力度；二是实施金融和价格支持政策，推动海水淡化产业加快发展；三是完善法规体系，明确海水淡化的战略定位，从资源开发、环境保护、安全供给和产业发展等方面进行引导和规范；四是加强监督管理，确保供水安全；五是强化宣传培训。（本报记者 杨明）