3月4日，某门户微博： “目前我所见最好的两会提案：全国政协委员、中金董事长李剑阁 《减税是体制改革、结构转型和廉政建设的当务之急》，他指出，如今年的财政收入增幅控制在10%以内，可给全国企业和居民减负1万亿元，立竿见影地增加居民收入。实际上近十年来财税的年增长速度始终高于GDP10~20个百分点，在世界历史上也十分罕见。”
   李剑阁委员的这份 《提案》一经提出便引起反响，被誉为是 “有份量之作”。他指出，这十年财政实际收入年年大幅度超过年初的预算。现在各级政府在财政收入超收方面展开着竞赛，有的地方财政收入年增速甚至超过40%。允许政府巨额超收，对超收部分又可以自由支配，从国家法度上值得推敲。GDP的攀比之风受到社会的重视和批评，而财政收入增速的攀比之风愈演愈烈，不仅没有受到批评，反而作为可以炫耀的政绩，是十分令人担心的。
   目前的预算法不允许政府自设税种，却允许无限制地超收，不允许政府对预算内收入的自由支配，却不禁止对超预算收入的自由支配。由于没有任何制度约束各级政府超收超支的冲动，企业和个人的权益得不到切实有力的法律保护。
   李剑阁委员认为，当前，我国经济上存在许多 “内忧外患”的紧迫问题，我觉得无论从应对危机，还是从体制改革、结构转型和廉政建设的各个方面看，大幅度大范围减税不仅是当务之急，而且力所能及。他建议：
   一是尽早修订并严肃执行 《预算法》。税收不是越多越好，政府财政开支的总规模应该与政府经济权力的法定边界相契合。目前用税收作为限制和禁止某种经济社会行为的手段，有过于泛化的倾向，建议加以纠正。如果2012年就把财政收入的增长幅度控制在10%以内，至少可以给全国企业和居民减少1万亿元的负担，整个经济会出现新的局面。
   二是继续减轻居民税收负担。自2004年以来，我国政府就一直在进行“结构性减税”，但这并未让财政收入减缓增长。财政收入所占GDP的比重从2002年的15.7%一直攀升到2011年的近23%。目前企业利润并不丰厚，只有减税可以增加居民可支配收入，从而提高居民消费意愿，让广大民众最直接受益，推动经济转型。
   三是尽快免除小额纳税人的负担。小额纳税人的税费只占财政收入的很小部分。尽快免除其中的绝大多数，鼓励自雇型就业，可以 “解放”一大片低收入者，造就一批中产阶层。在大陆，小本经营的业者受到各种税费和监管的挤压生存极其困难。
   四是明显降低企业税费负担。2012年美国经济继续温和复苏，但基础脆弱；欧洲的债务危机错综复杂，旷日持久，债务到期高峰将给全球的金融市场带来较大冲击；部分新兴市场国家或将出现双赤字，增长前景堪忧；我国经济增长放缓，出口增速将明显回落，国内房地产调控也将拖累固定资产投资增长。在这样的宏观背景之下，我国企业的经营不容乐观，减轻税负能够短期帮助企业渡过难关。从长远看，对符合经济转型和产业升级标准的行业或企业减免税负，有助于推动经济转型和产业升级。
   五、坚持 “小政府、大社会”的方向。政府过多的主导社会财富分配，也必然会引起各种寻租行为，腐蚀政府的肌体。同时，一味强化政府的再分配功能，必然会弱化市场的分配功能，降低社会活力。这就是欧洲陷入债务危机的国家现在正在发生的一切。（本报记者 陈祎淼）