近日，黑龙江省召开了全省县域经济工作会议，记者在会议上了解到，近年来，黑龙江省双城市把加快推进食品产业作为县域经济发展的基石，立足双城特有的资源、区位等优势，积极培育、引进、做强食品产业项目，实现了优势产业的战略升级，加速了新型工业化进程，县域经济，特别是食品产业步入了良性循环发展轨道。2011年，全市生产总值实现295.6亿元，财政总收入实现20.3亿元，同比分别增长7.1%、27.2%；工业总产值实现381.6亿元，其中，食品产业实现产值82.7亿元，占全市工业总产值的21.7%。
   目前，全市形成了以雀巢公司为龙头的乳品加工产业链，日加工鲜奶1200吨，带动全市奶牛存栏达到30万头；以新胜蛋禽批发市场为龙头的蛋禽销售加工产业链，日销鲜蛋800吨，拉动双城及周边地区发展蛋鸡3000万只；以大众肉联为龙头的肉制品加工产业链，拉动全市肉牛发展到45万头，生猪出栏120万头；以盛龙酒精和50多家规模酒厂为龙头的粮食加工产业链，年转化玉米40万吨；以兴润食品公司为龙头的肉鸭加工产业链，带动全市肉鸭饲养量达到500万只。目前，全市食品工业企业已经发展到21家，占全市工业企业总数的52.5%。
   2011年，全市规模以上食品企业实现增加值28亿元，占规模以上工业增加值的69.1%，同比增长12%，为双城市全面打造 “食品之都”奠定了坚实基础。

   突出招商引资牵动作用

   据了解，近年来，双城市依托资源、交通和区位优势，抓住国家扩大内需和沿海地区产业转移的有利机遇，瞄准哈尔滨市退城进郊企业和食品企业，引进符合我市经济发展的国际、国内500强企业，吸引了一大批食品龙头企业落户双城。
   实行市级领导招商引资目标责任制，将各乡镇和主要科局纳入招商引资目标考核体系，层层落实责任和任务。市级领导对重大项目亲自谈判，重大问题亲自解决。形成了 “以市级领导带头，主战线牵头，全民参与”的招商氛围。
   建立市领导和部门对大项目包保责任制，领导一线指挥，现场办公，解决问题和难点采取一事一议、一企一策，特事特办，各部门派专人全程跟踪服务，掌握项目进展，协调沟通相关部门。
   采取广纳信息精英招商、明确方向定位招商、依托资源吸引招商、围绕产业配套招商和延伸服务以商招商等多种有效形式，引进了一大批企业和项目。2011年，全市共引进大项目65个，其中食品项目11个，总投资额192亿元。特别是南京雨润集团的农副产品全球采购中心项目，总投资达80亿元，创造了双城引资额度的历史之最。

   突出食品园区载体功能

   按照 “功能分区、产业衔接、错位发展”的原则，集中人力、物力、财力，规划辟建了以新兴、周家、联兴、幸福等东部乡镇区域为载体的经济技术开发区。
   在经开区整体发展战略上进行高起点规划、高标准定位，按照建设 “食品之都”的战略目标，辟建了食品加工园区。投入资金5亿元，用于完善经开区的道路、给排水、电力等基础设施建设，基本实现了 “五通一平”，确保签约企业在最短时间内开工建设。
   制定出台了一系列扶持食品产业发展的优惠政策，投入上亿元资金，为汇源、旺旺、娃哈哈、华丰等10多家龙头食品企业垫付建厂资金；坚持每两年对全市纳税十强企业和招商引资先进个人予以重奖；成立政府融资担保中心，每年投入1000万元资金，为食品企业增资扩产提供贷款信用担保。健全完善了经开区的机构和服务体系，增强对项目和资金的承载力，为名优品牌食品企业入驻搭建发展平台。
   几年来，全市共引进项目377个，到位资金153亿元，其中亿元以上项目62个，形成了以食品加工、机械制造为代表的产业集群，规模以上企业达到40家。经开区税收大幅增长，年税收超过亿元，园区经济已成为县域经济发展的重要引擎。(本报记者 由庆祝)