3月7日下午，记者在山东五征集团驻京办事处的会议室第一次见到了全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东，这位在中国机械制造业颇具影响力的企业家代表一直都很 “低调”，很少直接接受媒体采访，这次采访中他详细介绍了自己的两会议案。
   尽管农业在国民经济中的基础地位不断地被突出，但是农村经济的发展依然面临很多问题，农民的负担依然很重。在任全国人大代表期间，姜卫东曾多次提交关于农业、农村和农民的提案，呼吁减轻农民负担。今年他的两个提案也难舍 “三农”情结——“关于为农村汽车用户减负、助推农村经济发展的建议”和 “关于完善 《中华人民共和国农村土地承包法》的建议”。
   姜卫东告诉记者，改革开放后，山东五征集团见证了我国农村经济的发展，也从中获益。他带领五征集团致力于为农民造好车，将农民从繁重的体力劳动中解放出来。心系农村、关爱农民的姜卫东在采访中每当提到与农村、农民相关的话题时，眉宇间都不禁流露出真切的关怀之情。

需减轻农民用车、购车税费负担

   近年来，随着生活生产水平的提高，购车热情也逐渐蔓延至农村，然而，农民用车面临比城市用车更多的障碍。姜卫东与他的团队所作的大量调研表明，农民用车的负担主要体现在两方面：一方面是用户和车辆受公安局车管所与交通局运管所交叉、重复管理；另一方面是用户购车、用车承担税、费过高。
   第一方面的问题主要体现在农村用户购车必须办理驾驶证、行驶证、上岗证和营运证。驾驶证、行驶证属公安局车管所管理，上岗证、营运证属交通局运管所管理，而驾驶证与上岗证作用相同，行驶证与营运证作用相同。姜卫东在建议中指出，这导致车辆需要多次重复上线检测，用户需要多次重复查体。
   第二方面的问题，姜卫东在他的建议中通过列举对陕西省用户购车、用车的税、费缴纳情况调查，进行了具体说明。根据他的调查，在陕西省，用户购买一辆价值6万元的载货汽车并办理齐全证件所承担的税、费约为12398元，是整车价格的20.7%，此后每年用于证件审核的费用约为4310元。姜卫东表示，当前我国农民仍然不富裕，年收入对照购车所要承担的税、费及证件办理、审核的费用负担太重。
   因此，姜卫东在他的提案中建议，简化、合并对载货汽车的交叉、重复管理项目；通过降低行政性收费、购置税和车船使用税等方式减轻用户税费负担。

   规模化种植需促进土地流转

   在改革开放初期，农村家庭承包制曾极大地刺激了农民的积极性，基本解决了农民的温饱问题。但是，随着社会经济的发展，农村以一家一户为单位的生产形式弊端日益凸显——生产基地水、电、路难以统一规划实施，一定程度上影响了规模化种植。
   “农业机械化需要有大规模的土地做基础，这样才能发挥规模效应。原有的土地政策已经阻碍了农业现代化的发展，需要做出调整。”姜卫东说。因此他有两条建议，一是可以对 《中华人民共和国土地承包法》的有关条款进行修改、完善，如对个别不愿意进行土地流转的承包户给予同等土地置换；二是鼓励农民成立农业合作社，有关政策向合作社倾斜，实现承包权与经营权的分离，该做法已在全国很多区域试行。(本报记者 谌洁)