前两年，风电 “疯了”，光伏 “热了”，新能源产业的快速扩张一再引起高层的注意。
   在政府工作报告里，战略性新兴产业被重点提及，但个别产业的发展也被点了名。报告指出， “要建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”
   但记者在对政协会议相关讨论和提案的采访中了解到，在部分委员看来，“制止”这个词可能用的有点重了。

提法有争议

   全国政协委员、甘肃省副省长郝远表示，对于 “太阳能、风电等产业”，应该在限制规模的基础上，提高发展质量。
   全国政协委员、上海市气象局学术委员会主任徐一鸣认为，对于政府工作报告第18页中提到的太阳能、风能问题，提法不甚准确，易造成误解，而且和第19页第七行里的 “提高新能源和可再生能源比重”相互矛盾。风能和太阳能对中国能源发展起到很好的作用，当前我国资源环境和经济发展协调面临很大的压力。风能和太阳能不是不发展，而是要统筹开发，加强开发。要努力逐步解决并网难、运行难、储能难的问题，以利更好发展。
   全国政协委员、中国科协副主席黄伯云表示，报告中提出的 “制止太阳能、风能等产业盲目扩张”提法不甚准确，建议去掉，不利于新能源产业的发展。
   全国政协委员、重庆市科学技术研究院院长潘复生也认为， “制止太阳能、风能等产业盲目扩张”提法不准确，应该改为 “合理引导新能源的发展”。
   在全国政协委员、中国工程院院士黄其励看来， “制止太阳能、风电等产业盲目扩张”的提法有待进一步商榷，我国新能源产业正处于发展的关键时期，国内市场需求巨大，新能源产品的实际产量并没有过剩，只是近期受国际形势影响，出口受阻，此时国家更应制定出台积极的新能源产业扶持和激励政策，加速启动国内市场，持续扩大内需，优化能源结构，引导新能源产业持续健康快速发展。
   “我国对能源体制、能源的研究不够，政策的制定没有很好地结合实际。就电力结构来讲，太阳能的发展不太谨慎，可能有经济因素的考虑。” 全国政协委员、中国国电集团公司原总经理周大兵表示。

发展无异议

   关于战略性新兴产业的发展，如太阳能、风电等，全国政协委员、上海市科委主任寿子琪认为，还是有很大发展空间的，但要科学地发展，要做好顶层设计，防止盲目发展。
   全国政协经济委副主任、原国家能源局局长张国宝则表示，报告中关于“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”，本意是指相关制造业，而不是指风能、太阳能发电这个行业。
   “我国新能源行业的发展其实很不够，太阳能、风能发挥的作用是很大的。去年风能发电量722亿千瓦时，等于节省3000万吨煤炭。应该引导太阳能、风能的科学发展，而不是限制。能源安全问题非常重要。我个人认为，能源安全的核心是石油，在目前技术条件下很多方面石油都有不可替代性，希望能认真研究石油替代战略。”张国宝说。
   全国政协委员、国家能源局副局长钱智民表示，政府工作报告中所提出的 “制止太阳能、风电等产业盲目扩张”，主要是针对光伏玻璃、风电等设备制造业来说的，并不是说国内太阳能和风电的应用会减速，相反，非化石能源的发展和应用将会加速。但这种提法容易让人认为这两个产业发展过快。实际上，这两个产业还是应该在合理有序的前提下继续大力发展的。
   对于报告中提出要 “制止太阳能、风电等产业盲目扩张”，全国政协委员、全国工商联新能源商会会长李河君认为，当前我国太阳能发电以大规模的地面电站为主，并不符合太阳能发展的规律。太阳能发电应以分散发电为主，集中发电为辅。另外，在太阳能发电领域，我国的单晶硅、多晶硅太阳能发电确实存在产能过剩的情况，但太阳能作为新能源发电的主要方式，国家还是应该大力支持和合理规划的。（本报记者 陈祎淼)