“当前，经济运行存在下行压力，这对于传统产业来说，意味着竞争会更加激烈，风险也会增加。这些问题如何化解？在产品价格不能大幅提高的前提下，只有不断依靠技术进步，加强技术改造，才能不断降低成本，提升竞争力应对危机，企业才能不断升级，产业才能获得整体上的提升。”3月6日，十一届全国人大代表、云南省工业和信息化委员会主任刘绍忠，在接受记者采访时指出， “相对于国家每年几千亿元投资总量，150亿元技改资金显得明显不足。”对此，国家有关部门一方面要通过增加技术改造投入减少重复建设投资，推升传统产业发展水平。另一方面，要改变过去单纯依靠不断扩大再生产规模获取利润的套路，今后要转向不断推动技术进步减少成本，增加产品附加值的发展模式。
   他指出，未来相当长的一段时期内，传统产业的地位和作用是无法替代的。传统产业的转型升级应该更多地理解为要加快技术进步，提高生产效率，增加产品质量，增加产品附加值，从产业链低端向产业链中高端进行转变。
   具体到一些产业，其实就是采用更先进的技术工艺，提高设备利用效率，同时要更加注重管理手段的转型。如果没有科学有效的管理方式，即使采用再先进的设备和工艺，也不能生产出一流的产品。
   他认为，不是所有的传统企业都适合转型。当前低端传统企业面临的还是升级问题。政策的导向，要不断推动它们进行结构升级，产品升级，从低端向中高端升级。此外，传统产业在向战略性新兴产业转型过程中，要充分发挥和利用传统优势，如人才优势、技术积累等，适应战略性新兴产业发展的需要，实现多元化发展战略。如过去的普通装备制造业，今后要向高端装备制造业转型和升级。在这一过程中，转型与升级是相互促进，相互推动的，转型之中伴随着升级，升级之中包含转型。
   “转型升级体现的是内涵式扩大再生产。”刘绍忠指出，技术进步、技术改造实际上能够在一定程度上体现内涵式发展思路，推动企业扩大再生产。
   他认为经济下行压力对于传统企业转型升级来说，是一种倒逼机制。在粗放的发展模式难以为继的前提下，一旦企业产品满足不了市场需求，适应不了市场的变化，从企业内部来说，就有一种内在的转型升级的实际需求。此时，通过政策的合理引导，通过资金的有效利用和支持，传统企业会不断加快升级步伐。从这一点上来说，转型升级也可以作为一种应对经济运行下行压力的手段和措施。
   刘绍忠指出，当前节能减排形势依然严峻。企业在结构调整转型升级过程中不能一蹴而就。在此期间，要更多注重环境保护，以及注重对资源能源的合理利用，处理好发展中环境保护与资源利用两者的关系。
   他认为，西部地区拥有丰富的资源。东部地区的基础产业，可以向西部进行产业转移。这样既可以减少西部向东部地区送电能耗。同时，一些基础产业、基础产品，如磷复肥等，在西部地区就地生产，同样可以减少能源的消耗。此后，西部地区再把一些矿产资源加工后运输到东部经济发达地区，这将极大有利于东部地区产业转型升级，也有利于全社会节能减排目标的加速实现。(本报记者 杨明)