全国人大代表、全国工商联执委、河北工商联副主席、河北建新集团董事长朱守琛，建议推进京津冀一体化，实现区域联动发展。他说，现在他的身份和精力不再专属于企业，所以要更多的关注整个区域经济的发展。他认为，北京作为中国的政治中心和文化中心，目前还是重要的经济中心。正是由于北京的经济中心作用，对周边城市在经济发展中造成了资金吸纳和人才汲取的负面影响，导致周边城市不能形成借助北京之势实现良性互动反而受到北京经济发展的压制，使得区域经济发展严重失衡。解决这一问题的关键就是实现京津冀一体化，政治、经济、人文实现良性互动。

京津冀区域一体化

   朱守琛说，随着高速交通工具的发展，一小时地面交通所覆盖的区域已经能够延伸到200多公里半径的范围，以北京为中心以高速交通为纽带可以覆盖天津及河北的大部分地级市和多个渤海沿岸港口，京津冀的一体化发展已经打下了坚实的基础。打造一体化发展规划已经具备条件。
   朱守琛认为，京、津、冀一体化包含三个层面。一是产业一体化。产业规划覆盖京津冀全区域，根据各分区社会和物质资源优势不同，协调互动，京、津中心区以政治、现代服务业、企业总部、研究与产业孵化基地等第三产业为发展重心，根据周边中小城市的资源基础和沿海港口的大交通大物流发展现代制造业、现代农业和现代物流等产业，实现分流京津城市的人口和资源压力目的，提升京津等城市的社会服务质量和人文生活质量，拉动周边区域实现经济均衡发展。
   二是交通一体化。产业一体化的前提是实现在交通配置方面的高速交通与市内公共交通的联动，在交通规划方面打造以北京和天津为中心、以高速铁路辐射周边河北中小城市为纽带的一小时高速交通网络，产业高端人才的生活和服务能够充分享受到京津中心城市的高端配置，技术中心和产业孵化基地的成果能够迅速转化，实现人才共享、制造业与技术研发良性互动。
   三是人文管理一体化。打破京、津、冀三地间的户籍限制，教育资源和其它社会公共服务资源共享，海关、金融、社会保险等互动，把纵向条块分割的行政管理职能进行融合，变纵向的单向交流为横向的多向交流，减少沟通成本和时间成本，提高社会整体效率，提高人文资源的利用率。

   打破分块管理模式

   对于如何实现区域一体化发展，朱守琛告诉记者，一要成立一体化管理机构，综合协调区域一体化进程。成立由国务院及相关部委牵头的协调组织，对区域经济、人文、交通等整体规划进行科学论证，对京、津、冀各省市的原有发展规划进行协调，重新制定适合新区域的发展布局，在投资方向和产业整合及分类基地建设方面实现社会资源的最优化利用。
   二要建立一体化管理制度。对于区域内行政、社会服务、产业基地发展建立相应的管理协调制度，打破原有的行政区划所形成的分块管理模式，提升管理效率和资源配置效率。
   三要制定一体化推进时间表。在明确一体化发展目标后，应制定阶段性发展小目标的达成时间表，通过实现一个个阶段性任务最终达成京津冀区域一体化发展。(本报记者 张慧英)