彭泽核电站选址之争？何祚庥院士反对内陆建核电站？缅松电站进展？风电、太阳能发展是否过热？个个问题都涉及近期能源方面敏感话题。全国政协十一届五次会议最后一场新闻发布会上，面对问题，全国政协经济委副主任、国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝，全国政协人口资环委副主任、国家电监会原副主席邵秉仁，全国政协委员、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华等沉着以对。

为 “风”正名

   张国宝委员表示，这几年，中国的新能源发展非常迅速，也受到国际社会的关注，包括美国奥巴马总统在国情咨文中都以中国为例子，告诫美国不要在新能源方面落后于中国。所以，中国新能源这几年的迅速发展成绩是显著的。说到风能，张国宝表示不大同意记者提问当中的提到的 “不怎么样”的帽子。张国宝认为发展的非常好。去年风电已经上网的是4700万千瓦，迅速崛起为世界第一大风电大国，上网容量4700万千瓦，发了733亿吨电，与总的4.8万亿来比，这个数字非常微小只有1.58%，但是少烧了3000万吨煤，对环境效益是非常好的。
   但张国宝委员也表示， “在风电发展中存在一些问题，比如大家反映 ‘弃风’的问题，本来它应该发出来，能上网，由于种种原因没能上去，可以发的电没有发，这叫 “弃风”，这个现象确实存在，主要发生在内蒙古、东北这些地区，原因是多样的。这些问题在风电发展中只是十个指头和一个指头的问题。总体来讲，风电发展是比较健康的。”
   在张国宝看来，风电发展中还有一个突出的问题，搞风力发电设备的厂家越来越多，现在全国统计，整机厂有60多家，因此在风电价格的设备上恶性竞争，互相压价的现象也存在。现在每千瓦时风电设备价格已经降到3500元，从过去将近1万元降到3500元，好的方面是成本越来越便宜。风电企业本身的利益也比较薄了。这些问题在下一步的规划和政策制定上应该注意加以解决。

   护盘 “核电”

   近日，中科院院士何祚庥写的 “坚决反对中国内陆建核电站”和 “反对核能发展 ‘大跃进’” 这两篇文章，在核电界和舆论界都引起了很大反响。
   关于对何祚庥院士文章认识，全国政协委员、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华表示，第一，中国是不是需要在内陆发展核电。核电业的所有人士，包括地方政府的意见和社会公众的意见，都是中国内陆必须要发展核电的。因为中国内陆，尤其是华中地区，也就是湖北、湖南、江西地区，一次能源匮乏，市场需求旺盛，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求，以及能源结构对电网安全运行的保障程度。而且内陆核电站的设计标准和沿海核电站的设计标准完全是一致的，就其排放，无论是液体的排放、固体的排放、气体的排放，相对沿海，按照国家的标准，会有更加严格的约束和要求。而且核电界在技术层面没有问题，准备充分，完全可以满足国家出台的相应标准的要求。这是我们对何祚庥院士第一个问题的态度。
   第二，核电在发展过程当中，究竟怎么看待它的安全性。这个问题，大家可能会有不同的角度、不同的认识方法，但是我们认为，中国发展核电过程当中，无论是按照规划，还是按照技术路线的选择，还是按照产业政策的约束，中国发展核电绝不会搞 “大跃进”，而且目前我们也没有搞 “大跃进”，所有准备在建的项目，完全是在政府的规划范围内，完全在政府的产业指导政策内，完全符合国际和国内核安全相应法律法规标准的要求。
   张国宝主动要求补充，他表示，“关于内陆建核电站，可能要科学的按照规程来认真论证，我不是直接来回答这个问题，我给大家提供两个小数字，我也注意到这方面的一些议论。美国现在有104个反应堆在运转，其中100个在内陆，只有4个在沿海。大家知道，2月9日，美国核管会在34年以后第一次批准建立新的核电站，佐治亚州建两个反应堆，正好我上个月在美国，我就问了这两个核电站建在什么地方？是内陆还是沿海？回答我是建在内陆，在湖边上。”
   王炳华表示，福岛事故发生之后，中央政府高度重视。众所周知，国务院发布了 “国四条”，其中很重要的一条，对我们国家目前正在建设、正在运行的核电和核设施进行全面的安全大检查。到目前为止，检查工作已经结束了。同时也要求，在检查过程中问题没有得到解决、问题没有安排在规划当中去解决或没有采取必要的应急措施和手段之前，中国政府不再核准新的核电项目。到目前为止，在大检查过程中，共计发现了14个方面需要整改的问题。据他了解，这14个方面要整改的问题，有的已经完全关闭 （解决）掉了，有的正在解决当中，有的已经列入三年改造计划当中，全部关闭 （解决）掉。
   同时，根据王炳华的判断，中国政府会在今年或在今年更早些时候恢复我们国家核电站项目的审批。

有序建设

   全国政协人口资环委副主任、国家电监会原副主席邵秉仁表示，这次政府工作报告当中谈要制止太阳能和风电的盲目扩张，核心意思是说，在发展新能源过程当中，一定要坚持科学有序的原则。
   所谓科学有序，首先规划要科学，新能源的发展必须与产业的布局和产业结构的调整相互结合。比如，我们国家大量的风力资源都分布在西部地区，但是恰恰这些具有风力资源的地区又远离负荷区，如何发展西部地区的产业，鼓励这些新能源就地消纳，恐怕这是需要认真考虑的。二是新能源和改造传统能源必须相结合，始终把坚持传统能源的节能减排放在首位，因为我们按照规划也好，和当前新能源在技术当中遇到的障碍看也好，在若干年内，传统能源占主导地位的结构改变不了，这也是世界普遍遇到的问题。新能源对于调整能源结构有它必要的补充和改善作用，但是它在相当长时间内代替不了传统能源。因此，始终要把传统能源的节能减排放在首位。三是新能源和电网的建设相配套，因网制宜，因此我主张鼓励多发展分布式就地消纳的新能源，不适合搞大规模的所谓风电基地，长距离的输送，这样其实加大了安全风险和输出成本。最主要的一条，现在还要推进电力体制改革，破除在制度和体制方面影响新能源发展的一些障碍。
   邵秉仁表示，目前，完善能源发展政策是一个关键问题。现在新能源，特别是风能和太阳能发展得这么快，直接动力是来自于它的营运水平，实际上政府进行电价补贴，比如一度陆地风电补贴0.25元到0.3元，整个海上风电补贴0.6~0.7元。所以，从现在实际情况看，由于搞风电的利润比较高，直接刺激了风电的发展。如何刺激科技创新，掌握核心技术，这是在配套上需要统筹考虑的，而不是一味刺激下游电站的发展，要避免设备制造方面的盲目性。（本报记者 陈祎淼)