在国家能源局日前召开的 《页岩气发展规划 （2011~2015年）》 （下简称《规划》）发布会上，国家能源局石油天然气司司长张玉清指出， “十二五”页岩气目标产量是65亿立方米/年，力争突破页岩气勘探开发关键技术，实现主要装备的自主化，尽快建立完善的页岩气产业体系。

改善能源结构 缓解供需矛盾

   关于 《规划》实施的意义，张玉清指出，一是促进改善能源结构。实现页岩气产业化开发，有利于缓解我国天然气供需矛盾，提高我国天然气在国际市场上的影响力。二是推动油气产业科技进步。页岩气突破了传统油气地质理论的认识，有利于开拓油气产业发展思路。三是带动国民经济发展。页岩气基础设施建设可拉动钢铁、水泥、化工等行业的发展，促进国民经济可持续发展。
   目前，我国页岩气勘探工作主要集中在四川盆地及其周缘，鄂尔多斯盆地、西北地区主要盆地。截至去年底，共开展了15口页岩气直井压裂试气，9口见气，初步掌握了页岩气直井压裂技术，证实了我国具有页岩气开发前景。

   产业化面临诸多挑战

   “十二五”时期，我国页岩气产业化面临一定挑战。主要表现为：
   落实资源基础任务重。我国页岩气资源要大规模勘探开发，尚需确定有利目标区及各地区可采资源量，资金投入大，实施周期长。突破关键技术尚需时日。我国页岩气开发尚处于起步阶段，突破关键技术尚需要做大量工作。大规模、多元化投资机制尚未形成。页岩气开发初期投入较大，在投入产出效益不确定的情况下，投资规模不足将影响页岩气快速发展。
   为尽快形成规模产量，上述四部门联合编制并发布了 《页岩气发展规划（2011~2015年）》，力争尽快建立完善的页岩气产业政体系。

突破关键技术 实现装备自主化

   《规划》要求：到2015年，基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价；建成一批页岩气勘探开发区，初步实现规模化生产，页岩气产量达到65亿立方米/年；突破页岩气勘探开发关键技术，主要装备实现自主化生产，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范，建立完善的页岩气产业政策体系，为 “十三五”页岩气快速发展奠定坚实基础。
   为实现上述任务和目标，张玉清表示，国家将在政策措施的制定方面给予保障。包括：加大国家对页岩气资源调查评价的资金投入；加大页岩气勘探开发技术科技攻关；建立页岩气勘探开发新机制；落实页岩气产业鼓励政策；完善页岩气利用配套基础设施。本报记者 司建楠