“两会”5年换一届，今年是本届收尾之年。全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中尤感责任重大。本届年会他精心准备了三个提案，针对当前热点问题，建言献策。3月9日，在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上，胡成中针对 《中小制造企业的困境和出路》作了专题发言，赢得广泛好评。

中小企业陷入困境

   “制造业是国民经济的基础，为强国富民之本。目前，国家经济平稳发展，但制造业增长却在持续放缓，特别是以民营经济为主的中小制造企业，利润严重下滑，亏损面日趋扩大。”胡成中一一列举了企业面临的困难：近年来原材料价格持续上升；用工荒日趋严重，最低工资年递增15%以上；融资难、融资贵问题突出。
   据调研，目前只有10%的中小制造企业能够得到正常贷款，商业银行普遍提高了承兑汇票保证金份额，使实际利息增加近一倍，民间融资成本更是银行基准利率的四倍以上。
   据胡成中分析，加上为职工缴纳约40%的 “五险一金”等，企业生产成本越来越高。特别是中低端制造企业，去年经营成本比前年增加近30％，而产品价格并没有相应的上升空间。
   因此，常常听到一些企业主感叹：起得最早，睡得最晚；麻烦最多，快乐最少；干得最多，赚得最少。以温州一个千余名工人的企业为例，全员苦干精算，一年利润刚到百万元，而老板的妻子在上海买10套房子，8年后轻松获利3000万元。
   胡成中在发言中表示，不少靠实业起家的企业家，现在只把企业作为融资的平台，实业空心化、资本投机化、资产泡沫化的状况日益严重。
   据了解，自去年4月份以来，温州老板因资金链断裂而 “跑路”的不下百人。去年上半年，浙江省有14447家中小制造企业倒闭注销。

   帮助企业共克时艰

   胡成中认为，中小制造企业是孕育大企业的摇篮、就业的主渠道、科技创新的主平台、保持经济活力的主源泉。如果制造产业基础不牢，民本民生将会地动山摇。
   谈到中小制造企业的根本出路，胡成中坚定地认为，中小制造企业的根本出路在于自强自立。他说，要相信困难只是暂时的。心无旁骛干实业，坚定不移促转型，依靠做专做精做特，不断提升核心竞争力。
   他谈到，在企业积极应对的同时，政府及相关部门也要采取有力措施，优化企业的生存环境，帮助企业共克时艰。
   在此次大会发言中，胡成中提出相关建议，具有独到的见解。他认为：
   首先，金融机构 “放水养鱼”，与企业共进退。我国银行存贷息差超过3％，远高于西方国家的平均水平，人均净利润为工业企业的12倍以上。金融业只有与制造业相互促进，才能取得双赢。要优化贷款结构，增加中长期贷款占比，支持制造业技术改造和转型升级。
   其次，政府转变职能，变管理为服务。目前有些政府机关部门管得还是太细，程序多，关口杂。政府部门要从管制型、审批型转向服务型、报备型。要改进行政审批，简化流程和手续，避免重复审报和鉴定；大力推行上门服务、一条龙服务、绿色通道服务，特别是对中小制造企业转型升级项目，实行急事急办；落实政务公开、首问负责、限时办结、责任追究、服务对象评分等制度，严查行政不作为、慢作为等行为，创造更好的发展环境。
   再其次，大力减税清费，为制造企业减负。中小制造企业的实际税负普遍超过利润的30%，要大刀阔斧地减税清费，通过直接减免、降低税率、加速折旧、放宽费用列支、再投资退税，以及税收减免抵销企业增加的劳资成本等多种形式，让减免税政策惠及中小制造企业。坚决取消不合理的涉企收费项目，降低过高的收费标准，加大监督力度，切实减轻企业负担。
   最后，打破行业垄断，开放民营银行。民营制造企业融资渠道狭窄，投资渠道也狭窄，导致生存发展空间狭窄。非公经济两个36条振奋人心，但政府部门还要抓紧制定实施细则，拓宽制造企业的产业发展空间。

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中小民企生存环境亟待优化

   近日，出席全国政协十一届五次会议的全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中圆满完成自己的使命，载誉归来。
   来自民营企业的胡成中，对中小制造企业面临的困难感受很深，很想在全国两会上为中小制造企业吐露心声。作为全国经济界的委员，他不负人民重托 积极议政建言。在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上，胡成中就 《中小制造企业的困境和出路》作了专题发言。
   他认为，中小民企生存环境亟待优化。从去年10月份开始，胡成中与德力西集团有关工作人员认真商讨、深入调研，走访了多位专家、学者，修改文稿十余次。
   他在发言中提出，中小制造企业的根本出路在于自强自立，但政府及相关部门一定要采取有力措施，优化企业的生存环境，为此提出四点真知灼见，帮助企业共克时艰。
   胡成中的提案、发言，引起媒体的广泛关注，国家众多主流媒体都进行了相关报道。普遍认为，胡成中为民谋幸福，为国谋发展，处处表现出政协委员的强烈责任感。
   在经济界的小组讨论会上，胡成中多次发言建议。在讨论温家宝总理《政府工作报告》时，他提出： “政府要引导国企调整产业布局，把一般性行业的发展空间尽量留给民间投资主体，防范国企过度扩张，对民企中小企业形成挤出效应。”
   胡成中表示，政府应该把更多竞争性的项目让给民企。他发言的初衷是，要打破垄断，为民营企业拓展更广阔的发展空间。（卢友中 陈首旦）

德力西集团简介
   中国德力西控股集团有限公司是一个集资本营运、品牌营运、产业营运为一体的大型集团，综合实力荣登中国企业500强，位居中国民营企业500强前列。主要产业有电气制造、LED光电、能源矿业、PE投资、综合物流等。主要下属企业有：温州、上海、杭州三地的德力西电气制造基地，鑫德国际矿业集团有限公司，德力西新疆投资集团有限公司，德信丰益资本管理中心，德力西集团再生资源物流有限公司，南充、南阳德美奥翔置业有限公司等。
   德力西的电气制造，多年来一直是我国电气行业的龙头企业，拥有温州、杭州、上海三大生产基地，下属企业70多家，协作企业1000多家，在国内外设有销售网点1600多家。德力西积极导入卓越绩效模式，坚持以质量创品牌，先后获得了中国驰名商标、中国名牌产品、全国质量管理奖等荣誉。
   德力西十分重视科技创新，不断为客户提供优质产品和服务，走出了一条科技兴业的创新发展之路。德力西不仅成立了博士后科研工作站，引进多名博士攻关前沿课题，还拥有全国同行业生产企业首家国家企业技术中心。
   德力西将技术创新作为转型升级的突破口，科研实力不断增强；截至目前4家企业被认定为 “高新技术企业”，专利总数累计达285项，获得3项国家科技进步奖。