宽带网络与服务作为信息时代经济社会发展关键基础设施，已逐步渗入到经济、社会、生活的各个领域，并成为提升国家竞争力的关键要素。
   “今年宽带提速工程的目标是我国4M及以上宽带接入产品超过50%，新增FTTH(光纤到户)覆盖家庭超过3500万户。”工业和信息化部部长苗圩在3月30日召开的宽带普及提速工程动员部署电视电话会议上表示。
   根据工信部的规划，2012年宽带普及提速工程将围绕 “建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”的总体目标，逐步扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模，推动单位带宽价格降低。

大力布局光纤宽带

   早在2002年，我国就启动了宽带建设，经过多年发展，取得了一定的成绩。截止到2011年底，我国互联网宽带接入用户达到1.56亿户，接入宽带在2M及以上的用户比例超过83%，FT－TH覆盖家庭4500万户。
   但是，由于世界金融危机后，各国宽带网速和网络覆盖指标提升很快，我国宽带正面临着 “慢进亦退”的危险，与国家先进水平相比还存在较大差距，与社会日益增长的需求还存在比较突出的矛盾。
   “这些问题，与我国作为全球经济第二大国、电信用户和网络用户第一大国的国际地位形成了落差，加快宽带发展势在必行。”苗圩指出。
   针对如何加快宽带发展，苗圩强调，必须推动技术换代和网络改造，不断提高带宽的性能价格比和应用水平。具体来说，就是要大力布局光纤宽带，“光进”与 “铜退”并举。
   据了解，我国目前固定宽带接入主要采用以ADSL为代表的铜线宽带技术，这种技术要升级到4M以上带宽面临诸多瓶颈。而宽带水平较发达的国家主要采用以FTTH为主的光纤宽带技术，这种技术可以根据用户需求灵活提供10M、100M乃至更高的带宽。这就意味着必须加快以FTTH为主的光纤宽带技术的普及，实现由传统的全程铜缆宽带到光纤宽带网络的全面升级。
   尽管 “建光网”势在必行，但在网络改造工程中，不少地方出现 “跨部门协调难、进小区入场难、进家庭入户难、宽带恶性竞争、侵害用户利益”等难题。
   对此，苗圩表示，希望能得到各地方政府及其他部门的支持。

   三大运营商承诺提速降价

   工信部在去年的全国工业和信息化工作会议上表示，2012年将以惠民生、降价格为目标，推动宽带的建设。
   2005年以来，我国宽带平均资费水平下降30%以上。尽管如此，根据相关统计数据，中国内地固网宽带用户上网每兆带宽每月费用是美国的4倍、韩国的29倍、香港的469倍。
   “电信运营企业是电信提速工程的主力军，在各部委通力合作解决宽带发展外部环境的同时，电信运营企业更要积极行动，充分发挥在网络建设扩容上的主体作用，积极建设光纤网络，降低单位带宽价格。”苗圩指出。
   会上，三大运营商也纷纷做出了提速降价的承诺。中国电信董事长王晓初表示，根据工信部制定的宽带普及提速工程，2012年中国电信将新增光纤入户覆盖家庭2500万户，达到5500万户以上。新增固定宽带用户1600万，用户规模突破1亿。与此同时，中国电信计划进一步提升上网速率，且年内继续降低宽带价格。中国联通董事长常小兵称，中国联通将在2012年新增FTTH覆盖家庭超过1000万户。同时，在城市热点地区进一步加快部署Wi-Fi网络，扩大Wi-Fi覆盖规模，全年新增30万AP热点覆盖。他同时承诺，中国联通将加快提升宽带能力，加快改造且降低单位带宽价格。中国移动董事长奚国华则表示，中国移动授权铁通公司进行宽带运营，目前拥有互联网端口1130万，宽带用户900万。2012年，将新增320万个互联网端口，FTTH用户新增180万户，实现120万个ADSL互联网端口升级。

全力整体推进工程实施

   目前，我国宽带发展不平衡、不协调的矛盾十分突出。苗圩呼吁，通信行业在积极承担宽带普及提速任务的同时，要争取各级政府和社会力量支持，营造全社会支持宽带普及提速工程的良好氛围。
   政府尤其是通信行业主管部门应发挥好牵头引导作用，三家基础电信企业要充分发挥在网络建设扩容上的主体作用，互联网企业和设备制造企业要积极参与工程，提高网站服务能力和设备性能，要争取各部门、各级政府和社会力量的支持来共同推进。
   2012年宽带普及提速工程将组织实施八个行动计划，包括城市光纤到楼入户计划、农村宽带入乡进村计划、公益机构接入普及计划、宽带使用体验提升计划、宽带应用创新示范计划、中小企业宽带应用提升计划、产业基地宽带能力提升计划以及高性能宽带接入产品支撑计划。
   会上， 阿里巴巴、百度、金山等16家国内知名互联网企业共同签署倡议书，表示将积极参与工程，并倡议积极进行网站扩容优化，大力创新和丰富网络应用，同时高度重视网络安全，加强网络科普，改进客服，引导用户养成良好上网习惯，努力帮助低收入社会群体分享宽带发展成果，缩小数字鸿沟。(本报记者 任奕奕)