头枕天下水，波撼岳阳港，对接腹地七大工业基地，千亿园区托起中部石化工业新希望！在素有湘北门户、洞庭明珠美誉的古城湖南岳阳，一片新型工业化的洼地——云溪工业园正成为八方商贾竞相投资的热土。

配套完善 公用工程独树一帜

   在各地竞相发展园区经济的今天，云溪工业园要实现跨越发展，就必须走特色产业发展之路。云溪是中南地区最大的石化基地，境内长岭炼化、巴陵石化拥有100多套石油化工生产装置，生产环己酮、聚丙烯、环氧树脂等50多个品种200多个牌号的产品。建园之初，园区就确立了 “对接石化基地、承接沿海产业、打造工业洼地”的办园宗旨，立足于打造一个产业特色鲜明、功能配套齐全的专业化工园区。
   化工项目入园，对环境有着严格要求，必须具备健全的供水、供汽（气）、供电、排污等公用工程设施，才能实现真正的资源消耗低、环境污染小。为此，云溪工业园连续8年把园区定为基础设施建设年，每年投入近亿元致力于硬件建设，园区通过BOT模式引资7000万元新建了污水处理厂，引进华润天然气对园区实行集中供热，今年又投入1亿元接专业管网从华能电厂直接引入蒸气直达园区企业，届时园区将取缔所有燃煤锅炉。园区科技创业中心建成2万多平方米的标准化厂房，并整合大厂科研资源，成立了公共研发中心和技术平台，为企业提供研发、测试等技术支持，提升自主创新能力。不惜重金筑巢，量身定做公用服务平台，园区实现了 “污水处理、双回路电源、消防、蒸汽、工业气体、中小试、孵化中心、标准厂房”等公用工程体系的 “九统一”。共建同享的公用设施，让投资者来云溪工业园每投资1000万元，可节约配套附加投资150万元。 “排污一个口、供热一根管”已成为云溪工业园在同类园区招商中闪亮的 “一招鲜”。

   对接成链 集群发展态势强劲

   巴陵石化、长岭炼化上下游产业链长，中间伴生产品多，为云溪发展精细化工提供了得天独厚的条件。云溪工业园以延伸大厂石化产业链为定位，致力厂地产业互延互拓、互填互补，做大做强精细化工，形成了工业催化新材料、高分子材料加工、生物医药化工、环保溶剂、中间体产业和炼厂气体加工6条产业链。
   园区每引进一个项目，都要重点考虑该企业上下游产品能否对接成链，关联产品能否复合成网，资源能否实现综合利用，企业内部是否能形成产业链循环。依托6条产业链招商，加快了项目向园区的聚集。入园的145家企业中，有118家聚集在6条产业链上，形成了纵向成链、横向成群、集群发展的强劲势头。捆绑在同一条链上的企业形成了弱弱联合也成强的模式。中美合资尤特尔生化有限公司是园区第一家落户的企业，时隔8年，当年的 “丑小鸭”如今已是中国生物酶行业的龙头老大，每年向国家贡献税收2000多万元。目前，尤特尔公司正朝着亚洲最大的生物酶制剂生产基地进军。随着英泰、科立孚、科苑、东润等树脂生产企业相继入园并强强联手，园区目前已是全球最大的酮醛树脂产业基地。同时中石化催化剂新基地的建成投产，云溪工业园将成为国内规模最大、品种最全、市场覆盖面最广的炼化催化剂生产基地。
   园区产业集群引发 “聚变”，大产业做出大文章，园区品牌不断提升。云溪工业园被湖南省科技厅授予全省唯一一家 “精细化工产业基地”称号，并先后获得 “国家高技术产业基地”、“国家推进新型工业化产业示范基地”、湖南省首批 “循环经济示范园区”、“湖南十大最具投资价值产业园区”、“省级先进园区”、 “发展非公有制经济先进园区”等称号，并被列为省委、省政府重点培育的 “千亿产业集群”和重点扶持的 “千亿园区”。

   选商约谈 层层把关质量兴园

   今年2月，园区专家组在复评中，否决了已通过省环评的某协议入园企业，工业园当场退还该企业土地预付款180万元。去年1月以来，协议入园的66家企业，只有32家入园，被专家否决一半以上，云溪工业园正在经历从 “招商”到 “选商”的转变。
   从招商到选商，一字之差，彰显的是云溪工业园科学发展的宏观视野。建园之初，百业待兴，在项目引进上，难免 “捡到篮里都是菜”，特别是一些乡镇为了完成招商引资任务，引进的项目大多产业不配套、环保不过关、科技含量低。
   随着园区的快速发展，独特的区位优势，精准的特色定位，完善的配套设施，使云溪工业园在同类化工园区中的吸引力持续走强，各路客商纷至沓来。区委书记陈志莲态度明确， “要发展更要环境，要数量更要质量。”区委、区政府取消了乡镇和部门招商考核任务，在项目入园上改引入为禁入、限入，坚决杜绝质量不高的项目。园区建立了包括产业对口、环保、安全、投资规模、科技含量、产能成长性六个方面的项目质量综合评价体系，聘请35名化工行业的资深专家学者对入园项目层层把关：去年8月，井泉化工 “托请”入园，终因投资只有3000万元而被婉拒。投资1.8亿元的醇醚项目，因有安全隐患而被拒之门外。某投资2亿元的陶瓷项目，因产业不对口，浪费园区配套设施投入而被否决。投资1.1亿元的絮凝剂项目，投资5000万元的改性塑料项目，尽管已通过省环评，但被园区环评专家小组否决。
   对由于历史原因引入的一些效益不高、难以履约的 “问题”企业，园区管委会则以约谈的形式，提前亮出“黄牌”，督促企业履行承诺，提质增效。对存在安全隐患、造成环境污染、取得土地长期闲置以及生产经营中有违法违规行为的企业，提前5个工作日发出约谈通知，与企业一道分析问题症结，研究解决方案，明确整改要求和完成时限。某企业2009年入驻园区，受让土地80亩，合同引资8000万元，受市场影响，企业二期工程不能如期开工，实际投资只有4000多万元，土地实际利用率不足50%，管委会对其约谈后，企业仍然无法履约。管委会按程序将闲置的30亩土地收回，并转让给邻近的科罗德公司，投资3000万元新上一条洗涤剂生产线，年新增产值8000多万元。近年来，园区共约谈企业17家，两家企业自行拆除不符合安全生产的新上装置，两家效益低下的企业自动退出园区，关停3家环保整治无望的企业，收回6宗117亩闲置土地，并分别重新出让给8个新入园的项目，如今这8个项目已全部开工建设，投资额达12亿多元。
   要企业更要产业，要发展更要质量。工业园专家组认真解读省政府与中石化签署的 《战略合作框架协议》，研究国家石化产业发展走向，围绕千亿石化园的 “溢出”效应，致力于与大厂产业共网、市场互填、资源共享，一批循环利用的项目纷纷入园。(本报记者 石峰 通讯员 周志辉 郭海龙 张军)