纺织行业新世纪第二个十年刚要——《建设纺织强国纲要》 （2011~2020年）日前由中国纺织行业联合会在北京发布。
   《纲要》以中共十六大提出的 “二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”为指导，中纺联合会对当前和今后一个时期国际国内形势综合判断，以及对2020年建成纺织强国客观需要，发展条件，风险挑战，目标任务进行了前瞻性和战略性分析，围绕对于加快纺织工业结构调整，发展纺织工业现代产业体系，提升对产业核心竞争力具有主要支撑作用的科学技术进步，品牌建设，可持续发展和人才队伍建设这四大核心任务，立足于落实 “十二五”规划，与到2020年建设纺织强国目标紧密衔接，汇聚全行业智慧制订了本纲要。
   经过新世纪十年的发展，中国纺织工业纤维加工量从2000年占世界的比重25%，已经提高到2010的51%，出口总额占世界比重从2000年24%上升到2010年35%，纺织工业以扩大内需为第一动力，规模以上的企业内销产值占销售产值的比重从2000年67%提高到2010年82%，纺织工业为中国惠及十几亿人口更高水平的小康社会不仅创造日益丰富和更加美好的衣着生活，还创造了两千万就业岗位。
   据中纺联合会名誉会长杜钰洲介绍， 《纲要》发布的背景是：纺织工业作为基础型消费品工业，在规模、结构、科技、品牌、质量效益、开拓国内外市场方面取得巨大发展和进步，全面建设小康社会，以 “十二五”为关键阶段的新时期已经开始，对纺织工业由大变强，不仅提出更高要求，也提供了重要的机遇。

顺应新期待

   顺应人民群众对更高物质文化生活的新期待。2001年我国人均GDP达到8622元，按照当年汇率超过1千美元，标志着进入衣着消费高增长的时期。2010年人均GDP已经达到29992元，按照当年汇率折合4430美元，这是前十年衣着大发展的一个宏观经济条件。按照可比价，这十年人均GDP增长9.84%。而我国城乡居民加权人均衣着消费支出从2000年的242.46元上升到2010年的853.59元，占总生活消费的比重从2000年的8.43%上升到2010年的9.57%，也即十年增长了2.72倍，年均增长14.05%，按可比价为15.84%。
   预计到2020年，我国的GDP年均增速在7.5%左右。由此预计在这第二个十年，城乡居民人均衣着支出之比将从2010年的5.47倍下降到2020年的4.39倍，城乡居民加权衣着总支出的增速为14.27%左右，加上人口增长因素，城乡居民衣着支出总额年均增长将达14.77%。
   人民群众对更高就业的新期待。我们纺织工业就业2000年是1300多万人，现在是2千万人，规模以上企业从2000年的700万人上升到2010年的1150多万人。与从业人员增长57%相对应的是工业总产值增长了4.35倍。这十年国际贸易顺差从391.54亿美元 （占全国贸易顺差总额的162.36%增加到1862.79亿美元 （占全国贸易顺差总额的104.69%），增长3.76倍。
   实践证明，加快高新技术改造第一生产力和提高人力第一资源素质是提高产业核心竞争力关键，做强产业核心竞争力是产业由大变强的关键。从纺织大国变成纺织强国，开拓国内外市场，增强吸纳就业能力关键。
   扩大就业包括几个方面：扩大直接生产体系吸纳就业能力；扩大产业内现代服务体系的吸纳就业能力；要在调整区域布局，提升产业集群活力以及健全跨国跨地区供应链网络体系等方面，发挥新的比较优势，开拓更大就业空间。

   适应新要求

   进入新世纪以来，纺织工业在国民经济中的结构性地位并非因为新兴科技在现代经济社会广泛渗透、战略性新兴产业迅速成长及重化工产业大规模发展而相形见绌，走向衰落，相反纺织工业正是从新兴科技获得更大创造力，从新兴产业获得更先进的劳动资料和劳动对象，从经济社会高速发展中获得更大规模、更高附加值消费市场，包括生产消费市场和产业中间消费市场。在当代，无论人们对更高生活质量期待，还是各相关产业向更高层次发展的新要求，都离不开纺织工业在现代工业体系中无可替代的承上启下关联作用。根据国家统计局所作的我国国民经济投入产出完全消耗系数表分析，纺织服装制造业对国民经济各部门影响力系数和感应系数始终处在大于1的重要地位，并且从2000年到2007年，影响力系数从1.17上升的1.21，感应系数从1.02上升到1.22，地位反而提高了。
   纺织工业还要适应我国建立现代产业体系的新要求。纺织工业满足人民群众现代衣着消费，第一，它使用的原料1/4是天然纤维，反映了与现代农业的关系；使用原材料3/4化学纤维，反映了同现代石油化工业的关系。第二，纺织工业生产资料涉及机电装备数字化、自动化、智能化水平以及生产过程信息化水平，生产工艺涉及现代高分子技术、电子技术、材料技术、现代物理、现代化学技术、生物技术、能源和环境技术、生命科学和人体工学以及文化生产力。第三，纺织工业供应链管理，营销体系建设涉及到现代服务业的发展水平。这几句话就说明我们纺织工业和现代体系融为一体，总之纺织工业由大变强，实质上是我国整个产业体系现代化背景。

   创造竞争新优势

   科学技术是第一生产力，是纺织强国建设的基石，要切实讲科技新优势，提升科技对产业升级的贡献率，一旦我们抓住了新科技机遇，我们就立刻提高了国际竞争的主动权。所以，我们得改变过去追赶型的技术进步，要改变成创新型的产业。科技进步在 《纲要》里占了很大的比重，从装备，到基础研究，到突破关键共性技术，到发展高仿真、差别化、功能性纤维材料技术，到发展高端纺织加工制造技术，到信息技术，到纺织科技创新体系建设等，一个围绕科技提升产业的完备的体系将在未来十年中逐渐建成。
   可持续发展也是这一个十年的重点内容。低碳纺织、绿色纺织、循环纺织等内容也占据了大量的篇幅。
   创建自主品牌新优势是另一个重点。要从贴牌向创牌提升或者转变。中国要从世界生产大国、消费大国、出口大国，发展成一个品牌优势大国、品牌大国，我们话语权也就提高了，品牌建设是提高话语权的一个标志。要把自主品牌建设摆在提升产业核心竞争力的高度，着力创建中国纺织工业在国际经济合作与竞争当中的品牌新优势。而创建品牌新优势，必须以企业为主题，以市场竞争为主要形成机制，从本质上认识优势品牌是社会化生产力发展同市场配置资源基础作用相结合的产物，需要良好的品牌生产环境，创造有利于支柱品牌生产结构产业生态，有利于公平、充分竞争的市场生态，有利于品牌文化健康发展的文化生态，有利于自主品牌创建快速成长的政策生态。

未来十年目标

   首先，充分满足城乡人均衣着支出年均增长14.5%左右的消费总需求，以新的竞争优势用好国内外两种资源，开拓更大市场；再次，加速提高对产业用纺织品特别是高新技术纺织品的需求，保持产业用纺织品加工量年均增长7.5%的增速；再其次，加快转变产业出口增长方式，扩大纺织工业企业走出去参与国际竞争与合作，整合国际资源，提升国际市场的品牌话语权，出口纺织品服装价值量年均增长7%左右，其中“十二五”期间年均增长7.5%， “十三五”期间年均增长6%，到2020年纤维制品出口总额达到4000亿元。
   ——纺织工业质量效益保持健康稳定增长，第二个十年规模以上纺织企业工业总产值年均增长12.5%，2020年比2010年增加2倍以上。
   ——科技贡献成为产业发展的主要驱动力，我国成为世界纺织强国。掌握一批高技术纤维基础研究、生产和应用技术，先进装备制造的核心技术以及具有领先水平的工艺技术，扩大新产品的设计及研发生产在产业规模中的比重，实现信息化与纺织工业的深度融合，掌握现代化研发、设计、生产、营销及供应链管理等方面的信息技术。2020年规模以上企业研发投入强度达到1.5%以上。
   ——品牌价值大幅提升，知名品牌企业集中度大幅提高。到2020年，占规模以上企业数量10%的领军品牌企业销售收入占规模以上企业销售收入的30%以上，利润总额占50%以上，以自主品牌出口的比重成倍提高。
   ——低碳、绿色和循环经济的可持续发展模式基本建立， “十二五”期间单位工业增加值能源消耗比2010年降低20%，工业二氧化碳排放强度比2010年降低20%，单位工业增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。 “十三五”起各项指标进一步下降。初步建立纺织纤维循环再利用体系，再利用纺织纤维总量达到1200万吨左右。
   ——造就一支规模适度、结构合理、素质优良、活力旺盛的纺织工业人才队伍，规模以上企业专业技术人员所占比重达到20%，高技能人才占技能劳动者比重达到26%。(本报记者 侯欢真)