中国能源年度人物颁奖典礼暨中国电力与能源研讨会日前在京举行。研讨会上，中国华能集团总经理曹培玺、神华集团副总经理凌文，就如何科学配置能源等主题进行了探讨。

   坚持煤为基础 优化发展火电

   目前全国电力总装机量10亿千瓦，发电机装机总容量居世界第二，年发电量世界第一，全国电网规模世界第一，特高压输电能力创出世界新记录。
   曹培玺说，电力工业改革发展面临以下几个问题。
   一是煤炭体制机制不顺，电价调整明显滞后，造成电力危机，形成科学合理的电价机制势在必行。
   二是火电企业经营困难。应当从战略和全局的高度，高度重视和大力推动电力工业的可持续发展。
   如何解决这些问题，曹培玺有自己的看法：
   首先，必须坚持战略规划统领，引导电力工业科学发展，我国电力发展应加强中长期分析，科学预测电力需求，统筹资源与市场，电源与电网建设，电力和煤炭运输等因素，科学规划、稳步推进，避免电力发展的大起大落，真正实现可持续发展，更好地满足经济社会发展的用电需求。
   其次，必须坚持煤为基础，优化发展火电，我国以煤为主的资源禀赋决定了以煤为主的电源结构在短期内不会改变，必须全面把握正确处理电力工业当前发展与长远发展的关系，电力供应保障与节能减排的关系，做到统筹兼顾，全面协调可持续发展。
   曹培玺表示，近年来，受信贷政策和电力企业投资能力不足等影响，全国火电投资在电源的比重由2005年70%下降到2011年的28.4%，2011年，全国电源在建规模比上一年减少了1400万千瓦，要确保 “十二五”期间经济持续稳定发展，2013~2015年，每年需要火电约6000万千瓦，但是当前火电在建工作持续减少。
   曹培玺说，我国的电力发展必须坚持以煤电为基础，高度重视并积极优化发展煤电，要在西北、华北等煤源资源富集地区积极建设大型煤电基地，大力推动煤电一体化和项目建设，在北方城市和工业负荷稳定的经济发展地区、产业区积极开发热电联产项目，要加快跨区输电建设，全力推进特高压骨干网建设，加快建设蒙电外送一批特高压跨区域重点输电项目，提高区域输电能力，全力促进全国范围资源优化配置。
   三是必须坚持以低碳绿色循环经济发展之路，促进电力工业节能减排。促进分布式能源，加强并网工程建设，有序发展风电，积极推进经济型和效益型风电项目的开发，提高风电质量，积极发展太阳能、地热能等其他可再生能源。
   四是加大科技创新力度。加强电网建设，加快推进特高压输电智能电网储能等技术研究，全面提升电网的安全性、经济性、适用性和互动性。
   曹培玺表示，华能目前在国内积极组织实施了绿色能源计划，第一阶段的计划——华能25万千瓦即将建成投产，这将为第二阶段研发绿色煤电关键技术，绿色煤电零排放示范工程工作起到有力的推动作用。

   解决问题应主要依靠国内

   我国是能源消费大国，仅去年全国一次性能源的消费总量已达到34.8亿吨的标准煤，居全世界首位。
   凌文认为，从能源安全的角度来看，只有国内的能源资源才是价位和数量最终可控的。
   煤炭是我国的基础性能源资源，煤炭资源占我国化石能源的94%多。凌文提出，实现煤炭的科学开发与利用需解决好以下三大问题。
   首先，煤炭的开采效率。我国煤炭资源产业的集中度与世界主要产煤国相比差距甚大，由于中小煤矿较多，先进的生产技术和开采设备使用受到了限制，煤炭开采过程中采厚弃薄等现象十分严重，煤炭资源的采收率不高，资源浪费严重。
   其次，煤炭运送问题。我国资源运输的主要品种是煤炭，在我国，煤炭生产和消费地区分布不均，跨区煤炭调运规模年年增加，由于铁路、公路运力不足，造成煤炭运输紧张的局面，运输的成本不断上涨。
   再次，对生态环境的影响，煤炭开发中产生的废水、废弃物的排放，污染水环境，给植被和大气带来严重的破坏，大量的煤炭终端的直接燃烧消费使我国成为世界上空气污染较为严重的地区。
   煤炭开发运输利用当中的这些问题，与我国粗放式的能源发展方式密切相关，要发挥好煤炭对我国能源供应的基础性保障作用，必须转变发展方式，实现煤炭高效清洁的利用。
   凌文提到，解决煤炭开发利用的重要方式是就地转化。特别是大型煤炭基地的煤炭就地转化，延伸煤炭利用产业链，增加煤炭附加值，体现循环清洁发展的要求，对煤炭的开发利用中产生的各类废弃物实行减量化、资源化利用，提高对煤炭资源的开发利用程度。
   此外，为缓解煤炭运输压力，解决我国煤炭运输当中存在的瓶颈问题，将新增煤电更多地向西部和北部布局，通过特高压等先进的输电技术将电能输送到东中部复合中心，输煤输电并举可以在保障东中部能源安全供给的同时，提升能源运输系统整体抵御自然灾害影响的能力，有效缓解我国煤炭运输的压力。(本报实习记者 于慧)