在 《产业结构调整指导目录 （2011年本）》 （以下简称 《指导目录》）中，对高技术产业的调整涉及两大重点内容。一是调整原有的 “信息产业”；二是新增 “科技服务业”类别。国家发改委产业协调司相关负责人在对 《指导目录》进行解读时，详细介绍了关于 “信息产业”调整部分的六大重点、敏感条目。同时，对新增的 “科技服务业”做了诠释。

“信息产业”调整涉及六大敏感条目

   敏感条目一： “二十八、信息产业”中的 “6、物联网 （传感网)、智能网等新业务网设备制造与建设”。该条目原为 “智能网等新业务网设备制造及建设”，新条目根据当前产业、技术发展趋势，结合战略性新兴产业发展，进一步明确了鼓励类的范畴。
   敏感条目二： “二十八、信息产业”中的 “10、下一代互联网网络设备、芯片、系统以及相关测试设备的研发和生产”。该条目为新增条目，主要是考虑到我国目前正处于向下一代互联网过渡的关键时期，提升网络设备和过渡设备的研发和制造能力，是保证我国互联网健康可持续发展的需要。
   敏感条目三： “二十八、信息产业”中的 “19、集成电路设计，线宽0.8微米以下集成电路制造，及球栅阵列封装 （BGA）、插针网格阵列封装（PGA）、芯片规模封装 （CSP）、多芯片封装 （MCM）等先进封装与测试”。该条目原为 “线宽1.2微米以下大规模集成电路设计、制造”，新条目根据当前产业、技术发展趋势，适当提升了技术指标，并细化了鼓励类的范畴。
   敏感条目四： “二十八、信息产业”中的 “20、集成电路装备制造”。该条目原为 “大规模集成电路装备制造”，新条目主要是根据产业发展的特点作了适应性修改，一是考虑到集成电路产品技术发展变化较快，目前难于以“大规模”、 “超大规模”等词语定义技术水平；二是所有集成电路装备制造目前认为我国产业发展瓶颈。
   敏感条目五： “二十八、信息产业”中的 “23、软件开发生产 （含民族语言信息化标准研究与推广应用）”。该条目原为 “软件开发生产”，新条目进一步明确提出支持少数民族地区信息化产品的双语化和本地化。
   敏感条目六： “二十八、信息产业”中的 “27、薄膜场效应晶体管LCD（TFT-LCD）、等离子显示屏（PDP）、有机发光二极管 （OLED）、激光显示、3D显示等新型平板显示器件及关键部件”。该条目原为 “新型显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳制造及技术开发”，新条目根据平板显示产业、技术发展趋势，进一步明确了鼓励类的范围。

科技服务业涵盖11项重点内容

   什么是科技服务业？顾名思义，它是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。
   业内专家表示，科技服务业是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类。科技服务业是以技术和知识向社会提供服务的产业，其服务手段是技术和知识，服务对象是社会各行业；科技服务业属于第三产业范畴，是第三产业的一个分支行业。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。
   在新版 《指导目录》中，科技服务业作为高技术产业类的一项重要内容，被重点提出。其服务领域涵盖11项重点内容。
   一是工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，商品质量认证和质量检测服务、科技普及。
   二是在线数据与交易处理、IT设施管理和数据中心服务，移动互联网服务，因特网会议电视及图像等电信增值服务。
   三是行业 （企业）管理和信息化解决方案开发、基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务。
   四是数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务，地理、国际贸易等领域信息资源开发服务。
   五是数字化技术、高拟真技术、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务。
   六是分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务。
   七是数据恢复和灾备服务，信息安全防护、网络安全应急支援服务，云计算安全服务、信息安全风险评估与咨询服务，信息装备和软件安全评测服务，密码技术产品测试服务，信息系统等级保护安全方案设计服务。
   八是科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务。
   九是知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、评估、认证、咨询和相关投融资服务。
   十是国家级工程 （技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设。
   十一是信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务。
   《指导目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。业内专家表示，对旧版目录中 “信息产业”类别中不适应形势发展要求的条目进行修订，以及新增科技服务业的重点内容，全面反映了产业结构调整的方向与内容。
   专家指出，对原有 《目录》的修订表明， “十二五”时期我国将更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持。 《指导目录》的发布，对于推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。(本报记者 司建楠)