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多措并举郴州卷烟打假获新突破
稿件来源：本报讯
2011年以来，作为湖南烟草发展重要环节的郴州烟草深入开展了以 “端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点的卷烟打假工作，严厉打击涉烟违法犯罪行为，取得了明显成效。据统计，郴州共查处各类涉烟违法案件1780起，其中真品卷烟案件1572起 （5万元以上106起），假冒卷烟案件208起 （5万元以上15起）；共查获违法卷烟9597万支，其中真品卷烟8908万支、假冒卷烟689万支，确保郴州烟草行业的平稳健康发展。
目前，涉烟犯罪分子呈现出 “团伙化、职业化、智能化、网络化”的特点，制售假烟网络也已经发展成为主犯幕后指挥，成员分工明确、活动组织严密，集制造、贩运、囤积、分销为一体的地下犯罪体系。同时，实施犯罪的过程还呈现出假烟化整为零、送货时间灵活、结算方式多样的特点。针对这些问题，郴州烟草创新工作思路和工作方法，及时研究和采取新措施，始终保持高压态势， “拼耐力、拼实力、拼智力”，不断提高卷烟打假的质量和水平。
一是创新市场监管，提升监管效率。郴州烟草积极构建打击、管理、疏导和服务有机结合的专卖管理模式，全面提升专卖管理水平。积极推广烟草市场监管 “六无”示范街创建活动，将创建活动有机融入当地政府的 “百城万店无假货”活动、文明创建活动和社会治安综合治理，发动社会力量参与烟草市场监管。加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平。充分发挥 “12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库。把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。运用专卖管理信息 （MIS）系统市场监管子系统，加强信息监测，及时发现和解决突出问题，做好零售市场研究和监管效果评价，积极推动市场监管科学化。认真研究、积极创新市场监管的有效方法，努力实现从注重检查频率向注重检查实效转变，切实提高市场监管工作效率，逐步建立比较完善有效的烟草市场监管体系。
二是突破大案要案，加大打假破网力度。郴州烟草把打假破网放在卷烟打假工作的突出位置，抓住侦破大案要案这一关键环节，突破一批有影响的重大案件，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，不断提高打击制售假烟网络工作水平。加强对重大、疑难案件的指导、督办，及时解决案件查处中的问题。对于涉及其他地区的线索，要求各地及时上报，由省局市局协调督办，实行跨地区跨部门联动，形成更强的打击合力，确保制售假烟网络及时收网。加强同公安部门沟通协商和经验交流，充分发挥联合打假的优势，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面，确保各地打网络专项工作取得更大成效。
三是提升联合打假工作机制，加大打假追刑力度。在当地党委、政府的领导下，郴州烟草与工商、质监等部门一道，结合本地实际制定整治方案，确定打击假冒卷烟和市场监管的工作重点，形成 “地方政府总负责、职能部门相互配合、各方联合行动”的打击制售假冒卷烟工作格局。加强与公安、检察、法院等相关部门协调配合，充分运用 《涉烟刑事案件司法解释》，定期召开联席会议，确保信息畅通，有效发挥各自优势，形成合力，查处大要案件，加大抓捕追刑的力度，严厉打击制售假犯罪分子。严格落实国务院法制局等八部门 《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，对查办的案件做到该移送的必须按规定及时移送。认真落实国家烟草专卖局打假经费开支和奖励办法，加大打假办案经费投入，保障卷烟打假工作的合理必须支出。加强与宣传部门、新闻媒体的协作配合，加强对卷烟打假的宣传报道，震慑涉烟违法犯罪，增强全社会的烟草专卖法律法规意识。(本报记者 石峰 通讯员 李友文)
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