日前，中国奶业标准因被质疑远远低于国际标准，而引发网民热议，有网民戏称中国奶业标准一夜回到25年前。最近一个时期，社会问题频发， “三聚氰胺”、 “毒胶囊”、 “最牛工商局长”等恶性事件屡见报端，究竟是什么原因造成的呢？有人说是社会道德伦理出了问题，这听起来有点深奥，通俗地说是有些人或部门不守规矩抑或不讲规矩所致。
   何谓规矩？ 《辞海》解释：规和矩，校正圆形和方形的两种工具。 《孟子·离娄上》： “不以规矩，不能成方员（圆）。”规矩今指行事、为人须遵循一定的规则、标准和法度。我们讲规矩，侧重于社会各部门、各行业、企业及手握公器的公职人员，如何恪尽职守，合情合理地办好各自的事情。
   中国奶业标准因被怀疑远远低于国际标准，而引发网民热议。有关部门负责人回应说，此乃媒体误读。中国奶业标准是否远远低于国际标准，我们姑且不论，中国奶业不讲规矩在前，曾经沸沸扬扬的 “三聚氰胺”事件在社会上引发了行业信任危机，使中国奶业的公信力降至冰点，这才导致了中国奶业标准备受质疑于后。
   不久前，河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。不法企业见利忘义，以工业明胶冒充食用明胶，无异于谋财害命，实属违法行为，是不讲规矩的表现。
   “毒胶囊”事件曝光后，相关部门专家跑出来 “隔空喊话”，声称如果吃一种药或者两种药，一天吃6个胶囊，一天三次，一次吃两个，也没吃掉多少铬。人们的问题是破皮鞋制成的工业明胶可以给人吃吗？专家答非所问，人家问东，他却言西，无非是担心人们都不敢再吃胶囊了，这是出于行业利益的考量，也是不讲规矩的表现。
   公权滥用，是不讲规矩。公权滥用后，损害的是国家机关的声誉和威信。因家属所开面包店卖变质粽子，沈阳市沈河区工商局长 “牛气冲天”地开着两辆公车率人大闹报社，殴打记者，被网友封为 “最牛工商局长”。在网络引起热议后，有媒体进行了报道。沈阳市工商局就此事成立了专案组，并撤销了“最牛工商局长”的职务。身为国家干部，肆无忌惮地违反公职人员的行为准则， “最牛工商局长”身上哪里还有规矩可言。
   “毒胶囊”也好， “最牛工商局长”事件也罢，这些都只是问题的表象，而恶性事件频发的根源则在于企业违法成本过低，权利尤其是地方官员手中的权利长期处于监控乏力状态。
   企业违法成本过低，是食品、药品问题频发的根源。一个例子是，在昆明市最近开展的食品安全专项整治行动中，西南最大油脂企业，拥有 “绿色食品”、 “无公害食品”等称号，甚至还承担着云南省食用植物油的中央储备任务的云南丰瑞油脂有限公司，涉嫌使用工业用油加工食用油脂。对于丰瑞油脂，云南有关部门只是 “责令该公司召回问题产品”，这样的处置简直是隔靴搔痒。我们的监管不能总是扮演死后验尸的角色，非等事情闹到不可收拾的地步才施以重拳。考察食品、药品安全监督和政策执行力度的标准，不在于对外如何表述、重拳如何出击，而在于最后的结果是不是让每一个人都能吃上安全放心的食品、药品。倘若，有法不依、执法不严，置法律法规、行业标准于不顾，那么食品、药品安全事故频发也就不足为奇了。
   权利监管乏力，是公权滥用和以权谋私的症结所在。内蒙古自治区政府原副主席刘卓志的倒台，原广东省茂名市市委常委、政法委书记、公安局长倪俊雄的落马，以及 “最牛工商局长”事件便是公权滥用的佐证。英国历史学家艾克顿爵士曾一针见血地指出： “权力使人腐化，绝对的权力带来绝对的腐化”。法国思想家孟德斯鸠则认为人性有专恣的倾向，掌权者易滥用权力。
   权利是野兽，当受到制约。人是具有动物性和社会性的复杂动物，正如恩格斯在 《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》一书中在转述极力保护费尔巴哈的施达克的 “心爱的歌”所说： “人是什么？一半是野兽，一半是天使。”如果一个兽性发作的人的手里握有权利，那么其危害性将比狮子、老虎还要凶猛。权利当受到制约，意味着让权力在阳光下运行，让权利受到监督与制约，让公权私用无处遁形。正如温家宝总理所强调的： “公开透明、让权力在阳光下运行，是反腐倡廉的有效措施。” 温家宝总理曾多次重申： “政府各项工作都必须尊重、遵守宪法和法律，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”让权力在阳光下运行，这是现代权力法治原理的本质要求，是有效遏制滥用权力和以权谋私的重要保障。
   国无法不治，民无法不立。越是搞市场经济，社会越要讲规矩。各个部门、各行各业都要讲规矩。企业惟利是图，向社会提供不合格的产品，是不讲规矩；专家 “隔空喊话”，答非所问，是不讲规矩；官员滥用公权，谋取私利，是不讲规矩；人为降低行业标准，或将不合理的东西以条例的形式固定下来，也是不讲规矩。
   我们倡议大家都来讲规矩。我国是个法制国家，个人讲操守、企业讲责任、官员讲官德毕竟是社会的主流。尽管存在着上述诸多问题，但那都是前进中的问题，并非无药可医，并非法律法规缺位，而是有章不循、执法不严，是有些人或部门不讲规矩所致。 “不以规矩，不能成方圆”，这是老调，但在社会转型、思想多样、利益多元、食品药品等社会问题频发的当下，老调仍需重弹。笔者以为，只要把现有的法律法规落在实处，做到进退中绳讲规矩，就能创造良好的社会氛围，就能更好地化解矛盾纠纷，推进社会和谐。
(秦东波)