近日，多省遭受暴雨侵袭，防水材料市场再次受到关注。经历过前3年规模爆发式增长，建筑防水行业逐渐暴露出产能严重过剩、市场集中度极低和低水平重复建设严重、产品质量参差不齐、假冒伪劣猖獗，企业恶性竞争严重等问题。
   今年国家质检总局将建筑防水卷材列为今年提升质量的十大重点产品之一，工信部也将提高建筑防水准入门槛列为全年的工作重点。
   本报记者从相关渠道获悉，一场由政府为主导、企业为主体、社会广泛参与，市场推动 “转变方式、提升质量、推动建筑防水行业健康发展”的综合活动，已经拉开大幕。
建筑防水爆发式增长
   建筑防水材料行业经过30年的发展，已经由一个小行业，发展成今天建筑工程必不可少的重要部分，建筑防水的重要性逐步得到认同。国际金融危机以来的最近3年，我国防水行业在规模上有一个爆发式的增长。
   据中国建筑防水协会不完全统计，3年来行业新增几百家新进入者，防水行业工业总产值、销售收入和利润总额连续3年大幅增长，连创历史新高。行业总产值已超过1000亿元。规模以上 （销售收入2000万元以上）企业占行业比重超过65%以上，行业重组初见端倪。
   同时，各地对建筑行业约束性节能减排政策，推动了建筑防水行业节能减排工作的深入，企业开始重视节能环保工作。我国建筑防水行业涌现出一批，符合国家节能减排标准的新产品，企业的科技创新能力开始提升，科技成果引领行业发展的氛围初步形成。
   但与此同时，建筑防水行业仍然是一个产能严重过剩、市场集中度极低和低水平重复建设严重的行业，调整产业结构、转变增长方式、遏制产能过剩、淘汰落后产能是建筑防水行业面临的重大挑战。
“三高乱象”成不治之症
   建筑防水行业的产能过剩，直接导致以牺牲质量和诚信的恶性竞争，低于合理成本价恶性竞争严重、假冒伪劣猖獗，无证生产泛滥，有证企业逃避生产许可，大肆生产无证非标产品、企标产品。有意逃避政府质量监督抽查，仓库入库产品多无任何标称和合格证。
   据不完全统计，中国建筑工程渗漏率达80%。中国建筑防水协会常务理事卢桂才透露，目前防水材料和技术水平越来越高，验收合格率也越来越高，但使用中的渗漏率也越来越高，这 “三高乱象”成为一个矛盾共同体长期困扰建筑业，建筑渗漏率成为不治之症。
   他直言不讳地表示，我国是世界最大的建筑防水材料生产地，低水平的重复建设严重，产业结构不合理，市场集中度不高。目前我国防水材料行业年产量达60亿平方米，是市场需求的6倍。企业为了生存，低价竞争成为主要销售模式，再加上防水工程大多数为隐蔽工程，短时期内难以发现渗漏现象，因此，部分企业为了获取利润，生产假冒伪劣产品，并占据了一定的市场份额。
   唐山德生防水材料有限公司董事长李德生也告诉本报记者，我国防水材料市场呈现了2∶8原则，符合规范国际的工程能占到20%，80%的工程存在降低等级以次充好的现象。
   部分防水企业恰恰看到了这一点，刻意迎合市场，以降低产品质量编制虚假图集来满足房地产企业的需求，更加剧了防水市场的混乱。
   一名做防水材料10多年的业内人士坦言，卖假货比卖真货利润大得多，这是导致市场乱象的核心问题。“作为专卖店，我进一桶正品材料的价格是300元，销售时卖330元，一桶才挣30元。如果现在有人给你提供假货，而且能以假乱真，挣的钱超过卖真货好几倍，你说经销商会不会动心？”他表示。
质量监督和行政执法将展开
   在此背景下，今年多个政府部门联系出台了建筑防水行业的相关政策。国家质检总局将建筑防水卷材列为今年提升质量的十大重点产品之一，工信部也将提高建筑防水准入门槛列为全年的工作重点。一场由政府为主导、企业为主体、社会广泛参与，市场推动 “转变方式、提升质量、推动建筑防水行业健康发展”的综合活动，已经拉开大幕。
   中国建筑防水协会会长朱冬青告诉本报记者，中国建筑防水协会受工信部委托，完成了 “建筑防水行业准入条件”的草案起草工作，并上报工信部。目前工信部正在部内外征求意见，将于近期公示。
   朱冬青表示，目前协会正在修订《建筑防水卷材生产许可证实施细则》，下半年将协助质检总局开展质量监督和行政执法工作。
   北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、山东等防水卷材主产区的地方协会和骨干企业，将协助当地质监部门全面掌握辖区企业的数量、分布、生产条件和产品质量状况等信息，开展区域联动抽查、生产条件检查和无证生产清查。
   协会还将协助开展建筑防水企业产品质量分类监管，积极配合质检总局企业产品质量分类监管工作，提高企业自身的产品质量主体责任的主观愿望、保证能力和实现程度。
   同时，推动规范企业标准备案管理工作。下半年，各省质检部门将严格防水卷材企业标准备案工作，防止生产企业利用企业标准规避生产许可管理，规范防水材料企业标准编制和备案，规范企标产品生产和销售。
行业质量自律机制将完善
   企业才是产品质量责任的主体，近日召开的建筑防水协会六届五次理事会，通过了 “建筑防水企业质量提升自律宣言”，百余位企业代表，现场签署自律宣言。
   为提升我国建筑防水产品整体质量，推动我国建筑防水行业健康发展，建筑防水企业自愿参加 “建筑防水企业质量提升自律宣言”活动，承诺严格遵守法律、法规要求，秉承公民良心和企业责任，坚决抵制以次充好、假冒伪劣、虚假宣传等侵害消费者权益的违法行为，严格按标准化法的相关规定，规范企业标准的编制和企标产品的生产，承担产品全生命周期的质量责任。
   同时，建筑防水企业将贯彻政府有关建筑防水产品质量提升和建筑防水产业结构调整的各种产业政策和专项活动，贯彻建筑防水卷材生产许可证制度，贯彻质检总局的建筑防水企业分类监管和三查活动等质量提升部署，支持查处假冒伪劣产品和无证生产，维护行业正常秩序。
   中国建筑防水协会希望，发布“中国建筑防水企业质量提升自律宣言”，并通过各种形式向社会公开，接受政府监管部门、社会和媒体的监督，督促会员加强质量诚信建设和市场竞争自律，抵制低价恶性竞争。
   朱冬青表示，以质量提升带动行业升级，以科技进步促进产业转型，以诚信经营提升行业形象，指引行业健康发展。中国建筑防水企业必须行动起来，认真执行质量提升的产业政策，积极配合政府和社会的监督检查，从我做起，认真履行行业自律公约，为提升整个建筑防水行业的产品质量，做出贡献。(本报记者 孙郁瑶)