为引导生产，扩大消费，安徽省日前出台了 《关于 “十二五”期间加强工业消费品市场建设的指导意见》。 《意见》指出，到2015年，安徽省力争建成销售收入超百亿元的工业消费品交易市场10个，超10亿元的工业消费品交易市场50个。
市场布局日趋合理
   据了解， “十一五”期间，安徽省工业消费品市场建设得到较快发展，覆盖城乡的市场体系基本建立，市场专业化、业态新颖化和功能多样化等特点日益显现，市场规模不断扩大，服务能力和水平显著提高，初步形成主体多元、渠道多种、业态多样的工业消费品市场格局，对促进安徽省社会经济平稳较快发展起到了积极作用。但工业消费品市场依然存在网络布局不平衡、基础设施不配套、市场主体竞争力不强等问题，难以适应经济社会发展的总体要求。
   为此，安徽省立足 “中部争首位、全国超平均、工作有特色、发展可持续”的工作要求，力求通过政府引导和市场化运作，按照资本化、信息化、标准化的发展路径，积极构建现代流通体系，从而更好地适应社会化大生产、大流通需要，更好地满足人民群众多元化的消费需求。
   据悉， “十二五”期间，安徽省将依托合肥经济圈、皖江城市带、皖北地区中心商圈和城市中央商务区建设，以市级商业中心为主导、以社区超市、便利店为基础、以商业街和商品交易市场为特色，积极推动工业消费品市场建设。到2015年，力争安徽省工业消费品市场布局趋于合理，基础设施建设不断加强，城乡市场体系进一步健全，流通现代化步伐日益加快，主体竞争力明显增强，经营服务水平显著提高，市场规模持续扩大，逐步形成渠道多样、业态丰富、功能完善、城乡畅通的工业消费品现代市场体系。力争建成销售收入超百亿元的工业消费品交易市场10个，超10亿元的工业消费品交易市场50个。
   具体来说，将在城市中心区，有序发展商业网点和特色商业街。在居民聚居区，加快发展小型超市等社区商业设施，增强便民服务功能。在交通便利的城市郊区，有序发展区域性专业批发市场和物流示范园，增强市场集聚和辐射功能。在功能齐全的县城，打造商贸中心、品牌连锁超市、商品配送体系、标准化农贸市场和商品交易市场。在农村地区，积极发展连锁超市，稳步发展服装、家电、家居建材等中小型专业店，支持有条件的乡镇发展农村商贸中心，逐步实现城乡市场网络协调发展。
多效并举助推市场建设
   据安徽省相关部门人士介绍，为进一步推进工业消费品交易市场建设，安徽省将主要从以下几个方面着力。
   在优化布局的基础上，完善市场基础设施建设，支持大型流通企业在交通枢纽和重要集散地建设功能齐全、设施先进、辐射范围广的物流基地，提供商品储存等综合服务。鼓励有实力的企业建设区域性仓储和配送中心，为工业消费品短途统一配送提供支撑。引导有条件的企业以县城、乡镇为流通节点，加强农村仓储、配送中心等物流基础设施建设。加快建立和完善电子商务、公共信息等服务平台，加强商品检验检测、可追溯系统建设，促进工业消费品顺畅、安全流通。
   加快批发市场转型升级。扶持发展规模较大、辐射范围较广、配送能力较强的大型专业批发企业。鼓励发展具有品牌优势的连锁化批发市场，提高批发市场的品牌影响力。支持大型批发市场创新经营模式，完善仓储、配送等配套设施，提升市场展览展示、信息集散、价格形成、物流配送等综合服务能力，推动有条件的批发市场向上下游延伸。引导规模较小、布局分散的批发市场进行整合，打造规模化专业批发市场，增强集散功能。通过以上措施的组合推动，逐步形成多层次、多形式、多元化的工业消费品批发体系。
   拓展零售市场经营模式。鼓励大型零售企业提高自主设计能力，创建自有品牌，实现特色化和差异化经营。推动零售企业突出主业，拓展主业内的多业态经营，提高经营管理水平，增加自营比重，通过发展自有品牌的方式进一步状大规模、扩大影响力，逐步改变出租柜台的单一经营方式，努力实现商场化管理转型。大力发展新型业态，鼓励发展 “超市+百货”相结合的复合式零售业态；支持在城市近郊区发展仓储会员店，拓展零售企业的批发、配送等服务功能；促进和规范无店铺经营，构建 “线上线下”营销网络；积极发展连锁便利店、工厂直营店，加快形成差异化经营、业态丰富、便民利民和多元化、多层次的零售网络体系。
   培育市场主体竞争力。支持工业消费品流通企业与拥有品牌优势的生产企业紧密合作，积极培育总代理商、总经销商，减少代理层级，降低流通成本，提高流通效率。鼓励大型流通企业通过参股、控股等方式，跨区域整合资源，实现规模化发展。鼓励流通企业从境内外引资、争取国家项目资金和国债资金等方式筹集发展资金。支持流通企业利用产业基金和风险投资基金实现自身加快发展。进一步改善和加强对大型流通企业的金融服务，支持符合条件的企业发行债券、上市融资。扶持发展公共服务平台和服务机构，为中小流通企业提供政策咨询、信息查询等服务，加大融资担保、信用保险等政策支持力度，推动中小流通企业健康发展。加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，增强企业自身发展能力。
   积极发展现代流通方式。积极发展电子商务、连锁经营、现代物流等现代流通方式。支持工业消费品流通企业应用电子商务，实现服务平台的转型升级，拓展业务领域，推动实体交易与网上交易有机结合。大力发展直营连锁，规范发展特许经营，扶持发展自愿连锁，防止代理制对连锁经营产生不利影响。鼓励运用信息技术，提高物流的现代化、组织化程度。加快发展第三方物流，推广应用货物跟踪定位、无线射频识别、智能交通等物联网技术，积极培育服务质量好、辐射范围广、竞争能力强的大型综合物流企业，促进物流配送专业化、社会化、集约化发展。
   推动工业消费品市场创新。积极发展生产商、零售商兼营批发等多种经营模式，促进流通渠道扁平化，减少流通环节。积极推广工业消费品供应链管理，促进工商对接，实现产业集成化发展。推动市场与新兴服务业的结合，促进工业消费品批发市场功能升级。引导零售企业与教育、医疗、金融等机构合作，为消费者提供专业培训等增值服务。倡导超市、便利店发展 “一网多用”，拓展水电费、电话费代缴等生活服务功能。支持流通企业打造服务品牌，推进品牌孵化和品牌营销，促进区域资源整合，实现品牌化统一运营，充分发挥品牌延伸和带动效应。
(安萧司)