近日,江苏扬子石化公司炼油改造项目最重的一台大型设备——200万吨/年渣油加氢装置第四加氢反应器一次吊装成功。该反应器是渣油加氢装置重要设备之一,也是本轮炼油改造单体质量最大的设备之一,主要对渣油进行脱残炭反应,改造关键节点如期实现。图为反应器吊装现场。 (李树鹏 贾德顺 摄)
1.中石油建成“海外大庆”
中国石油天然气集团公司2012年1月9日发布的消息称,2011年中国石油海外油气作业产量当量超过1亿吨,其中权益产量达到5170万吨,相当于在海外建成一个大庆油田。2月14日,国家科技奖励大会在北京召开, “中国石油海外合作油气田规模高效开发关键技术”荣获国家科技进步一等奖。
点评:“走出去”靠什么?
自1993年实施 “走出去”以来,中国石油海外油气合作从秘鲁项目起步,到早期获得苏丹、哈萨克斯坦和委内瑞拉的一批规模项目,实现了从无到有、从小到大的跨越式发展。中亚—俄罗斯、非洲、中东、美洲、亚太五大海外油气合作区初步建成,西北、东北、西南和海上引进境外资源的四大油气战略通道建设快速推进,亚洲、欧洲和美洲三大油气运营中心初具规模,油气投资业务与工程技术等服务保障业务一体化协调发展的格局已经形成,国际业务进入规模发展的新阶段。
中国企业 “走出去”很难,中国能源企业 “走出去”尤其难,中石油集团为何能够 “走出去”并获得相当于一个大庆油田的油气资源?中石油集团给出的答案是“科技创新”。
中石油建成 “海外大庆”的实践证明,在中国企业国际化进程中 “科技”比“资本”更具竞争力。数据显示, “十一五”以来,中石油平均每年科技投入都超过100亿元,由此产生一大批科技成果。这些科技成果在 “走出去”进程中为资源国石油工业的发展和社会进步做出贡献的同时,也成为中石油参与国际化竞争的一大利器。
2.商检升级影响石化出口
国家质检总局、海关总署于2011年12月29日发布了 《关于调整 〈出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录 (2012年)〉的公告》以及2012年1月20日颁布的实施细则 《对进出口危险化学品及其包装实施检验监管有关问题的通知》以后,从2012年2月1日起,大宗石化产品进出口检验监管由普通商检升级为法检。石化产品出口受到严重影响。4月24日,中国石油和化学工业联合会向工信部、国家发改委等7部门提交报告。7月2日,国家发改委和财政部联合下发通知,决定自8月1日起,暂停对进出口危险品、有毒有害货物加倍收取出入境检验检疫费,有效期3年。
点评:不宜“一刀切”
在行业出口不景气的情况下,法检监管对行业进出口造成严重影响,不少企业特别是进出口任务较多的企业反映强烈。石化产品以及原料的进出口成本上升,货物滞留严重,直接影响到行业的正常经济运行和产业链平衡。
对商检升级为法检一事,不少石化企业特别是进出口业务较多的企业反应强烈。他们表示,以前商检的时候是抽检,费用很少,成本可忽略不计,法检后检验费变成了货值的千分之三。法检实施后,甲醇、硫黄、烧碱、聚氨酯等产品都出现了出口周期延长、检验费用上升的情况。
中国石油和化学工业联合会再次呼吁,建议相关外贸政策出台前征求行业或企业的意见。建议有关部门今后在法检目录、危险化学品管理、产品进出口监管、关税及税则调整、出口退税、加工贸易等外贸政策具体措施出台前,广泛征求行业和企业意见。
3.信部发布石化化工“十二五”规划
2012年2月3日,工信部发布了《石化和化学工业 “十二五”发展规划》,以引导市场主体行为,充分发挥市场基础性作用,突出宏观指导作用,促进行业转型升级,更好地满足经济社会发展需要。规划为 “十二五”期间石化和化学工业确立了总量目标:全行业总产值年均增长13%左右,到2015年,总产值增长到14万亿元。同时发布烯烃、危化品、化肥、农药四个子规划。
点评:关键在落实
石化和化学工业具有资源能源消耗量大、生产过程工艺复杂、产业链条长、技术装备水平要求高、污染排放量较多,安全生产形势严峻、结构调整任务重等特点,需要国家综合考虑经济社会发展、能源资源分布、城镇化建设、以及生态、安全、环保等因素,统筹石化和化学工业的规划与布局。 《规划》的及时出台,为石化行业下一步的发展指明了方向。
事实上, 《规划》的作用在于规划未来,展望前景,起到一个动员的作用,当前最为重要的还是对 《规划》的落实。
4.中国掀起“页岩气热”
2012年3月5日,政府工作报告首次提出 “加快页岩气勘查、开发攻关。”10天之后,国家能源局发布 《页岩气发展规划 (2011~2015年)》提出,“十二五”基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价,探明页岩气地质储量6000亿立方米,可采储量2000亿立方米。9月10日,国土资源部启动第二次页岩气探矿权招标,对包括民营企业在内的各类资本开放。10月25日,国土资源部举行本年度页岩气探矿权出让招标。11月1日,财政部安排专项财政资金支持页岩气开发。11月5日,国家发布页岩气开发利用高额财政补贴政策。11月22日,国家发布关于页岩气勘查开发监管政策。
点评:抢食“新宠”引忧
“成本!国内页岩气概念已被严重夸大,如果贸然高价竞标,那么我们会入不敷出的。”2012年12月21日,有专家坦言。由于气价过低,2009年前后纷纷斥巨资进入北美页岩气市场的能源巨头们,正在缩减自己的产量,甚至开始谋划认亏退出。
一种于2011年12月31日刚刚被列入 “新发现矿种”的能源 “新生儿”,在2012年即迅速成为政府重视、资本青睐、媒体关注的能源 “新宠”。页岩气升温之快、热度之高超乎寻常,其内在动因源于中国对能源特别是绿色能源的渴望,目前我国石油对外依存度已近60%,天然气对外依存度已近30%,中国有理由期待页岩气为保障国家能源安全发挥作用;其外在动因则源自美国的“页岩气革命”所带来的示范效应。
然而,作为一种保留在生油岩层中的 “非常规天然气”,页岩气在中国处于刚刚起步阶段,面临着摸清资源家底、掌握核心技术等一系列问题,要真正形成产能进而改变中国能源供应格局,尚任重道远。
5.化工产品安全引社会关注
2012年4月15日,中央电视台曝光9家企业的13种铬超标药用胶囊产品,引发各地对胶囊生产原料明胶企业的整顿。国家质检总局4月19日发出 《关于对非法使用工业明胶加工食品彻查严打的通知》。11月,国内白酒增塑剂超标事件被披露。继厦门、大连之后,宁波PX项目又起风波。
点评:“谈化色变”
随着人们安全环保意识的提高,特别是生态文明建设的加强,社会对安全环保提出了更高的要求,石化化工行业安全环保工作面临着更大的压力。
特别是随着城镇化进程加快,造成较多的 “城围化工”现象,产业发展与城市建设两者之间的矛盾比以往任何时候都更加突出。
由于行业在国内推行 “责任关怀”时间较短,石油和化工企业同周边社区居民交流不够, “谈化色变”的心理普遍存在,再加上大型项目建设过程中利益交织、诉求多元化,影响行业发展和社会稳定的群体性事件时有发生。从目前看,加强石化行业安全环保管理体系建设和推进责任关怀已刻不容缓。
6.“海洋石油981”南海开钻
2012年5月9日,中国首座代表全球最先进的第六代半潜式深水钻井平台 “海洋石油981”的钻头在南海荔湾6-1区域1500米深的水下探入地层,发出了中国海洋石油工业向深水进军的信号。南海油气资源储量丰富,占中国油气总资源量的1/3,其中70%蕴藏于153.7万平方公里的深水区域,是中国油气接替领域的首选。
“海洋石油981”平台的研发成功和投入使用具有重要的战略意义,使中国成为第一个在南海自营勘探开发深水油气资源的国家,也为与周边国家合作勘探开发深水油气提供了坚实的技术基础。
点评:蓝海使命
自重超过3万吨;甲板面积相当于一个标准足球场大小;从船底到钻井架顶相当于45层的高楼;电缆总长度相当于上海至北京的直线距离……这座正在中国南海海域开展作业的庞然大物被称为海洋工程 “航空母舰”。
3000米深水半潜式钻井平台是中国海洋石油工业和船舶工业的标志性工程,它的建成填补了中国在深水钻井大型装备上的空白,使中国深水油气资源的勘探开发能力和大型海洋工程装备建造水平跨入世界先进行列。
据统计,海洋蕴藏了全球超过70%的油气资源,全球深水区最终潜在石油储量高达1000亿桶,深水是世界油气的重要接替区。3000米超深水钻井平台对加快中国深水油气资源勘探开发必将产生重大影响,将大大提高中国海油深水重大装备的设计、建造能力,使中国深水油气资源勘探开发能力和大型海洋装备建造水平一步跨入世界先进行列,为中国由海洋大国走向海洋强国提供有力支持。
7.石化行业能效领跑者发布制度建立
2012年6月20日,工信部和中国石油和化学工业联合会联合发布石化行业重点耗能产品2011年度能效领跑者名单,10个重点产品的41家企业榜上有名。这标志着石化行业率先在工业领域建立了能效领跑者发布制度。
点评:有奖还需有罚
由工信部节能司指导建立的这一对标活动已在工业行业引起重要反响,通过树标杆,宣传典型,有力推动了石化行业节能减排工作。
石化联合会日前透露,2013年将进一步完善行业能效 “领跑者”制度,增加发布炼油和乙烯行业能效“领跑者”,推进企业能源管理中心建设,培养一批企业责任关怀典型,创建一批 “化工清洁生产绿色园区”。
在关注能效领跑者的同时,希望有关部门还要把眼光放在榜单以外的企业身上,对能耗严重超过行业标杆的企业,要综合考虑运用市场准入等手段进行严格限制,做到有赏也有罚。
8.大型成套石化装备国产化获突破
2012年10月5日,我国首套国产化年产60万吨乙烯装置在大庆石化投产,标志着我国乙烯装置依赖进口的局面被改变;10月30日,全球规格最大、单台产能最高的年产120万吨PTA氧化反应器国内制造完成;8万等级、10万等级空分装置的设计生产也取得实质性进展。
点评:打铁还须自身硬
中国工业要转型升级,没点“硬”东西不行,长期以来,我国高端装备严重依赖进口,行业吃了不少哑巴亏。
目前,我国石化装备制造业工业总产值5000多亿元,业内企业数量达到7000多家。经过多年发展,我国石化装备产业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系。但是,与发达国家相比,我国石化装备产业生产力水平不高,仍存在大型骨干企业较少、自主创新能力较弱、工艺与装备开发脱节、产业结构不合理、产业集中度低、技术创新体系有待完善等问题。
我国石化装备产业整体上 “大而不强”, “十二五”时期要抓住国家大力发展高端装备制造业的有利时机,加快推进产业调整,加强重大技术装备研发和产业化,努力提高产业核心竞争力和抗风险能力,推进石化装备产业由大向强转变。
9.《天然气发展“十二五”规划》出台
2012年12月3日,国家发改委印发了 《天然气发展 “十二五”规划》。规划提出, “十二五”期间中国计划将天然气在一次能源消费中的占比从目前的4%上升为7%~8%。2015年国内天然气消费量预计达到2300亿立方米。其中,国产气产量达1700亿立方米、净进口900亿立方米。到2015年,煤层气产量达200亿立方米。
规划对 “十二五”期间天然气发展目标作出明确规定,其中到2015年国产天然气供应能力达到1760亿立方米 (常规天然气1385亿立方米;煤制天然气150亿~180亿立方米;煤层气地面开发生产160亿立方米),进口天然气量935亿立方米。同时,《规划》还提出,到 “十二五”末,初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉,连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网。
点评:理顺机制是根源
一部详尽完整的 《天然气发展“十二五”规划》终于揭开最后的面纱,描绘出我国天然气产业发展的整体蓝图。“十二五”期间,天然气想要有大发展,最首要的问题是要将各种机制理顺。所有问题的根源在于理顺天然气发展过程中的管理机制,不论是天然气的价格改革机制,还是油气市场体制,都是一些本质性问题。这些本质的问题不解决,天然气发展就会比较困难。
尽管2012年我国天然气产业在发展软硬环境方面有大幅度改善,但国内天然气价格水平偏低,天然气的 “跑马圈地”行为屡禁不止等现象严重阻碍了资源的开发。煤层气的开发从十多年前就开始了,却因为采矿权与采气权长期分离,造成长期的资源浪费。诸如此类现象的产生,说到底还是机制问题。管理机制不到位,就起不到很好的激励作用和调节作用,还会阻碍了天然气的顺利发展。
10.中国海油收购尼克森
2012年12月8日,加拿大政府宣布批准中国海油以151亿美元收购尼克森的申请。中国海油对尼克森的收购案是加拿大自2008年全球经济危机以来,企业并购交易额最大的外资收购案例,也是中国海油乃至中国企业迄今完成的海外最大宗收购案例。
点评:七年之“洋”
中国企业在 “走出去”过程中,也呛过水、受过挫,留下很多经验教训。中海油在2005年拟以185亿美元收购美国尤尼科石油公司,因遭遇美国国会反对而折戟失利。
7年后,中海油再举收购加拿大尼克森,积累了更为丰富的经验,表现得更加成熟。151亿美元的交易金额创下了中国企业海外收购的记录,对今年全球并购市场而言,这笔大单也堪称一桩 “超级交易”。其更重要的意义在于,中海油成功收购尼克森公司,成为中国企业“走出去”的典型案例,其收购过程及之后的并购整合,将成为观摩、考察、评估中国企业海外并购的一个完整样本。
中海油成功收购尼克森,极大提升了中国企业 “走出去”的信心。然而,不可忽视的是,当前中国民营企业的海外投资环境并不乐观,在复杂的国际环境及地缘政治背景下,企业海外投资面临更大不确定性和风险性。
(本报记者 陈祎淼)