协调推进生物质能源替代战略
稿件来源:本报讯
1月20日,阳光凯迪新能源集团公司研制的全球首条 “柴禾变油”(非粮生物质燃油)生产线在武汉光谷投产,标志着中国企业在生物能源领域研发出全球领先技术。这条利好消息,无疑为中国生物质能产业发展注入了一剂强心针。 去年7月,国家能源局下发的《生物质能发展 “十二五”规划》提出,到 “十二五”末,我国生物质能年利用量超过5000万吨标准煤。预计到2015年,我国生物质能产业将新增投资1400亿元。近日,国家能源局有关领导在河南考察时表示,将组织重点企业和重点资源省份加大创新力度,推进先进生物质能产业加快发展。可以预见,中国生物质能产业将迎新机遇。 据国土资源部预计,中国石油开采年限为15年,远远低于世界51年的平均水平。国务院新闻办公室去年10月发布的 《中国的能源政策》白皮书称,中国石油对外依存度已从本世纪初的32%上升至目前的57%。此前,中国能源网首席信息官韩晓平预计,到2025年,中国石油对外依存度将达到80%。尤其是近年国际油价大幅飙升,对中国经济社会的影响越来越大。不单单是一个电力产业或一个交通产业,还有关系到国计民生的农业生产资料特别是化肥的生产,以及原油加工行业等。 面对日前突出的能源安全问题,发展生物质能源替代战略,对解决中国社会经济的薄弱环节,消除不安全因素,具有十分重大而深远的意义。近年来,世界上许多国家都将发展生物质能源作为国家能源战略的重点。去年11月,欧洲生物质能源协会(AEBIOM)发布的年度统计报告《2012欧洲生物能源展望》显示,从2008年到2010年,欧盟木质生物质颗粒产量增长了20.5%。在供暖行业,生物质能供暖占可再生能源供暖的93%,满足了欧洲总体供暖能源需求的12.9%。在电力行业,生物质能发电占欧洲可再生能源发电的16.85%,欧洲63.59%的热电联产由生物质能提供。虽然交通行业弱显滞后,约占交通行业消耗燃料总量的3.63%,但这一比例较2005年的0.85%有明显提升。 据悉,中国将在 “十二五”期间全面推进生物质能源替代战略。 《生物质能发展 “十二五”规划》已提出了明确目标。现在就看一些拥有相关资源的地区如何去组织、如何去抓落实。目前,中国用于发展生物质能源的非粮原料资源潜力很大,而且技术日趋成熟,特别是一些关键技术,如用秸秆制酒精的生物酶等,早已有了突破。如今,阳光凯迪新能源集团公司研制的全球首条 “柴禾变油” (非粮生物质燃油)生产线在光谷投产,更进一步证明中国企业在生物能源领域大有一番作为。 《生物质能发展 “十二五”规划》表明,到 “十二五”期末,生物质能产业将新增投资1400亿元。从长远看,发展生物质能源的资金将来自于生态税或开征基金。当前,各级政府要加大对生物质能开发利用的投入,支持农村生物质能项目建设,着力改善农村生活用能条件。完善支持生物质能利用的财税扶持政策,健全生物质能转化的热力、电力、液体燃料等产品的价格政策。完善金融支持政策,扶持中小型生物质能企业发展。建立健全支持分布式生物质能发电接入电网和并网运行的体制机制,以及生物质油品经营机制,为生物质能产品进入市场创造有利条件。 鉴于我国发展生物质能源时机逐步成熟,目前国内一些地方和企业发展的热情很高,但也出现了一些不良苗头,若 “一窝蜂”地大干快上,不分析资源状况,不分析技术经济可行性,不考虑市场风险,盲目开发上项目,这是很危险的。为此,有必要引起国家相关部委的高度重视。生物质能源要发展,但要按照经济规律办事,要统筹考虑各种因素,特别是要正确处理好确保粮食安全与发展能源作物的关系;处理好稳定传统能源与积极发展生物质能源的关系;处理好立足市场与政府支持的关系;处理好全面推动与因地制宜的关系;处理好自主发展与对外合作的关系。 总之,发展生物质能源涉及多个行业、多个部门,其推广使用是一项系统工程,需要国家发改委、财政、农业、科技、环保等部门及电力、石化等企业的密切配合,共同协调地推动中国生物质能源替代战略的实施。 (蔡红东)
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