易 军:充分利用外储支持企业“走出去”
稿件来源:本报讯
目前我国外汇储备已达3.3万亿美元,据测算,未来几年或将达到6万亿美元。如此巨大的外汇储备额度,如何合理利用大有文章可做。全国政协委员、中国建筑工程总公司董事长易军建议,充分利用国家外汇储备,支持海外实业投资和海外并购,支持龙头企业“走出去”。 外需要靠投资创造 近年来,我国企业纷纷加快了 “走出去”的步伐,但与国际跨国公司相比,中国企业海外竞技的实力还有待提高。易军坦言,当前国际经济危机仍在持续,外需疲软、出口乏力的现状在短期内难以改变。在此背景下,要提高海外需求,必须要有新思维、新突破,即外需要靠投资创造,出口要靠实业拉动。要充分利用国家外汇储备,支持海外实业投资。 经过30多年发展,中国行业龙头企业的实业投资日趋成熟,人才优势和技术优势逐渐明显,但原始资本投入较少,资产负债率偏高,融资能力不足依然是面临的主要瓶颈。 易军认为,目前我国外汇储备主要依靠高额购买外国债券,做消极投资人,大量投入虚拟经济,不仅风险较高,而且收益难以掌控。建议将一定比例的外汇储备投放到海外实体经济,对优势产业进行配套投资。尤其要以具有强烈中国元素的龙头企业为主体,加大对海外项目投资和海外并购的资金支持。 这样做的好处有三:一是外汇储备用在境外,能有效避免二次使用和增加国内基础货币供应;二是外汇储备使用体系变为一家主管、多家使用,可有效分散投资风险;三是外汇储备使用主体都是业内领军企业,投资效益将显著增强,保值增值有保障。在操作方式上,可尝试采用海外股权投资、债权投资、项目投资等多种类型。 要素配套就是竞争力 除加大对海外项目的投资和并购资金支持外,易军表示,还应以外汇储备扶优扶强,创造境外需求;简化政府审批机制,降低融资成本。 中国已有69家企业跨入世界500强行列,但还没有一家企业在全球资源配置中占据主导作用。以外汇储备支持龙头企业 “走出去”,不仅能够培养一批世界级跨国公司,使之拥有更多的国际投资和贸易话语权;更能依托这些龙头企业,带动广大中小优势企业和优势产业一起 “走出去”,形成中国企业“走出去”的产业集群。 目前,中国企业到海外开展业务,特别是涉及海外投资和并购,政府审批层级和部门还是过多,不能适应高速度和快节奏的国际市场特点,增加了海外业务成本和不确定性,使企业丧失了很多机会。建议国家制订外汇储备使用计划,对于计划内,属于外汇储备支持的海外投资,其审批事项以外汇储备管理机构为主,其他部门则采用备案制。对于海外业务历史长、资信好的企业,建议开设 “绿色通道”。 易军直言,中国企业 “走出去”,要素配套就是竞争力。有了资金支持、龙头企业、政府效率等要素, “走出去”就有了完善的配套机制,支持 “走出去”的政策就会从口号变成实实在在的行动。 (本报记者 宋斌斌)
|