四平巨元瀚洋换热器公司生产线
园区内换热器新产品展室
园区内换热器生产车间一角
园区技术中心
园区板式换热器生产车间
园区生产的换热器产品
工人正在组装换热器新产品
园区先进加工装备
(一) 四平市换热器特色产业园区,座落在位于东北亚腹地和沈、长两大经济圈重叠地带的四平市,地处承接经济辐射的有力位置,是哈大经济大动脉上的重要节点城市和主要的交通枢纽,亦是国家铁路重要区域性编组站之一。近年来,为了加快转变,加快赶超和加快隆起,四平市委、市政府依据本地比较优势,找准自身差距,科学提出了 “南接北融”的战略定位,建设 “一核三带”的经济格局和走差异化发展特色经济之路的构想,积极建设四平市换热器特色产业园区,倾力打造中国换热器城。经过几年的努力,如今 “中国换热器城”已成为极具四平特色的亮丽名片。
四平市换热器特色工业园区是2008年12月经吉林省政府批准成立的,经过几年的发展,现已形成了较大的产业规模,在全国同行业中具有了很强的影响力,形成了区域性特色品牌,成为了全国换热器生产的基地。目前园区占地面积11.2平方公里,其中红嘴换热器园占地6.4平方公里,巨元比克换热器园占地4.8平方公里。
2012年,示范区全年实现工业总产值55.3亿元,同比增长30%;工业增加值实现18.2亿元,同比增长30.5%;地区生产总值21亿元,同比增长30.7%;全口径财政收入完成5.4亿元,同比增长26%;工业利润全年完成5亿元,同比增长31%;产销率实现98%;单位生产总值能耗下降3%以上。4年来,园区累计完成固定资产投资60.9亿元,基础设施投资15.7亿元,建设项目投资45.2亿元。园区实现产值89亿元,同比增长34.8%,实现利税16.8亿元,同比增长27.3%。
(二) 为推进四平市换热器产业发展,完善服务职能,园区先后投资建设了换热器研发中心、换热器国检中心、换热器信息中心、换热器融资担保公司四大公共服务平台。2010年,又联合大专院校科研院所和生产企业,成立了以四平巨元瀚洋技术中心为依托的吉林省换热器产业公共技术研发中心,2011年,国内惟一的换热器国检中心也在园区内正式竣工并投入运营。目前,园区换热器孵化基地已孵化小企业23家,四平换热器担保公司在换热器企业融资担保中发挥了重要作用,换热器产业信息中心正在建设完善,园区换热器网上博览会也开始服务于全市换热器企业。
截止到2012年末,四平市换热器特色工业园区入园的换热器企业已达到92家;生产的板式换热器、管式换热器、螺旋板式换热器、板壳式换热器、空冷器等产品广泛应用于石油、化工、电站、供热、冶金、食品诸多领域。四平巨元瀚洋换热器公司生产的THT牌换热器已经应用于国内葛洲坝电站、北京正负电子对撞机、大亚湾核电站工程等国家重大工程,填补了国内空白。与我国换热器全行业产业结构相比较,四平市在板式换热器、换热机组和螺旋板式换热器领域占比重较大,具有一定的优势,管壳式换热器产品则具有极大的提升空间。随着吉林省换热器产业公共技术研发中心在园区内挂牌,换热器国家检测中心、人才培训中心、换热器孵化基地在园区内落成并投入使用,该园区大力引导并推动产业龙头企业与国内国际一流技术、一流企业开展合作。巨元瀚洋公司通过与德国合作,在热工设计、结构设计、工艺流程设计、防腐设计、抗结垢设计等方面已达到了国际水平,部分专项研究已位于世界前列,企业已经在美国纳斯达克成功上市。
(三) 下一步,园区将大力发展重点企业。加大对巨元瀚洋公司等龙头企业的技术创新扶持力度,通过给予重大科研项目支持,助其加强技术改造;通过专项基金或财政补贴等方式给予技术创新资金支持,增强企业研发实力;帮助园区内的 “省级企业技术中心”尽早升级为 “国家级企业技术中心”,从而大大提升企业技术创新能力和品牌形象。积极推动巨元-比克换热器园区建设,深化产业分工,整合行业资源,指导、引领和服务四平市换热设备产业群向高端发展,走专业化分工合作道路。积极引导四平维克斯换热器公司提升企业管理水平,实施 “6S”管理,引进国际化商务人才和职业经理人,进一步拓展市场,扩大企业生产规模。
与此同时,大力发展重点产品。主要包括:发展耐高温、耐高压、热交换效率高的新型节能焊接式板式换热器,发展为国家重点工程配套的大型可拆式板式换热器,发展系统集成应用的换热机组,发展高温高压管壳式换热器,发展大型 (5000~10000m2)板壳式换热器,发展特殊材质换热器,发展车辆用油冷器、中冷器和发展换热器配套产品。
其主要发展思路一是整合产业资源,加快产业集聚。四平市现有换热器生产企业103家,目前园区已落户企业92家,还有多家分散在市区各地,尚未形成集聚效应,造成产业资源的浪费。为此园区将抓紧整合现有产业资源,发挥产业比较优势,鼓励换热器生产企业及上下游相关企业向园区聚集,提高四平市换热器产业集群的质量,起到相互配套、相互促进的作用。
二是培育龙头企业,带动产业振兴。四平维克斯换热器公司、四平巨元瀚洋板式换热器有限公司、四平市北方换热器有限公司、四平市吉泰换热器厂、四平华亿换热设备有限公司等,目前已经具备相当规模,产品具有自己的特点,并且掌握了一定的核心技术,具有良好的发展前景。因此园区要进一步为这些企业提供良好的发展环境,给予一定的政策扶持,鼓励其增强自主创新能力,有针对性地引导企业发展,从而带动四平市换热器园区的整体发展。
三是推动科技创新,促进产业升级。重点是建设好三大技术中心,即吉林省换热器产业公共技术研发中心、国家换热器检验检测中心和国家换热器产业公共技术研发中心。大力推动企业增强科研实力,加大研发投入,增强企业自主创新能力。
四是加强基础设施建设,为企业入园创造条件。切实做好七通一平等园区配套设施建设,国检中心、技术研发中心、信息平台、培训中心、物流中心等配套设施建设要落到实处。
主要发展目标是:充分利用四平市换热器现有产业基础,发挥特色产业优势,推进换热器特色工业园区建设工作。争取到2015年完成巨元-比克工业园480公顷的规划面积建设。鼓励企业入驻特色工业园区,强化产业集群建设,争取到2015年园区换热器企业达到100家。树立起5~8家龙头企业,培育出1家产值达到50亿元的超大型龙头企业,2~3家产值超过10亿元的换热器大型企业集团,5家以上产值5亿元的 “又专又强型”的换热器骨干企业,吸引10~20家国内著名换热器企业入驻,同时争取吸引2~3家国际领先企业入驻。
发展新型节能焊接板式换热器、大型可拆式板式换热器等产品,重点发展为国家重大工程配套的成套换热设备,全面提升换热器产品的系统集成能力,力争到2015年集成应用换热机组等高附加值产品比重达到50%以上;建成具有国际一流检测水平的换热器国检中心,国内领先的换热器关键共性技术研发中心,国内最权威的换热器资讯服务信息中心。争取在3~5年内将换热器园区打造成为四平市乃至吉林省的特色支柱产业园区。到2015年,园区实现年产板式换热器500万平方米、管式换热器40万吨、产值超300亿元 (力争产值500亿元)、利税50亿元的目标,将换热器园区打造成为国内规模最大、技术水平最高的新型工业化产业示范基地,到2020年,力争实现产值千亿元目标。
(四) 为实现上述目标,园区将着力实施以下七项举措,主要包括:建立工作推进机制,明确责任主体。园区管理将采取 “小管理、大服务”模式,把主要力量放在规划建设和招商引资上,保持管理机构精简高效。在此基础上,成立园区发展领导小组,由市主要领导任领导小组组长,成员单位由市发改委、工信局、财政局、科技局、建设局、经合局、商务局、环保局等部门组成。领导小组主要负责规划编制、产业布局、招商引资、宣传造势等宏观指导、管理和服务工作,并从政策、资金等五个方面对换热器产业给予支持,共同推动四平市换热器产业又好又快发展。在领导小组之下成立由铁西区委、区政府主要领导担任负责人的园区管委会,作为组织实施园区规划、建设、招商、管理等具体管理和实施的机构;同时明确成员单位具体工作分工,建立和完善工作责任制度和督办制度,加强各部门沟通协作,形成实施合力;实行联席会议制度,定期召开协调会议,集中解决工作中的问题。
长远规划,抓好示范项目建设。组织力量编制四平市换热器产业的中长期发展规划,提出发展的阶段性目标、产业布局、发展重点,对产业的发展做统筹规划和安排,坚持开发利用与经济、社会和环境相协调,市场开发与产业发展互相促进,近期开发利用与长期技术储备相结合,政策激励与市场机制相结合的原则,按照总体规划、分类实施、突出重点、技术创新、滚动发展的思路,制定具体的发展措施,努力推进换热器产业科学化、有序化发展。为推进全市换热器项目规模化建设,建议相关部门组织投资主体在进行大规模换热器建设项目之前,进行大型示范项目建设。并设置技术、管理、运行等示范指标,规避换热器项目规模化建设后期出现质量、运行等问题,为吉林省乃至全国打造示范典型。
多方筹措资金,确保规划实施。加大资金扶持力度,积极申请国家和省换热器产业发展扶持资金,重点支持换热器产业自主创新、科技成果转化的项目。对符合条件申报国家科技重大专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项和装备制造业发展专项的换热器企业,帮助其争取国债资金和中央预算内补助资金的支持。进一步拓宽融资渠道,优先支持符合产业调整和振兴方向的企业在境内外上市,建立政府与金融机构沟通协调机制,搭建银企对接合作平台,主动向金融机构推荐重点发展的换热器产业项目,促进金融机构加大信贷支持力度。同时鼓励在园区内设立创业投资、风险投资机构,开展对换热器行业和企业的投资。
提高要素保障能力,完善服务功能。对符合土地利用总体规划、城市总体规划和产业布局规划进入园区的新建工业项目,园区保障重要项目的用地需求,并为后续项目建设预留建设用地。同时确保交通物流畅通,园区将加大资金、政策扶持力度,积极建设现代物流园区,完善物流政策法规及统计指标体系,搭建综合运输信息平台,保障园区企业的物流运输需求。在此基础上加强金融服务、餐饮娱乐、人才培训等方面的发展,既服务于生产,亦服务于生活。
加强产业政策落实,建立健全政策体系。继续加大支持力度,改善政策环境和市场条件;出台相应政策,坚决落实国家扶持换热器产业发展的各项政策,从财税、信贷及土地利用等方面实行鼓励政策,为换热器的发展创造良好的投资机制;对各类投资主体研制开发换热器产业项目实行鼓励政策,加快项目的核准、备案;对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目,纳入全市重点项目规划和年度实施计划,优先给予土地、信贷等支持。与此同时,积极争取省级开发区政策,将园区纳入省级开发区管理序列。
加大科技投入,增强研发能力。建立由政府、园区、企业社会投资机构及个人组成的研发投资机制,增加研发投资强度;大力引导换热器企业持续提高研究开发经费占销售费用的比重,持续加大自主创新投入,并逐步建立以企业为主体、市场为导向和产学研相结合的技术创新体系。同时加大与国外专业研发机构和专业生产企业的合作力度,鼓励域外制造厂商和研发机构来四平投资办厂和建立研发中心;鼓励企业与国际知名公司合作建设技术中心,加快引进消化再创新步伐,将发展换热器产业作为招商引资的重点,加快对资金、技术和管理经验的引进;支持有实力的企业到境外投资,合理利用境外资源,以并购、合资合作和租赁等方式开拓境外市场。
创新招商引资方式。建立招商工作机制,明确招商项目和招商责任部门;推出一批重点项目,组成专门的产业招商队伍,成立由市、区分管领导任组长,园区管委会牵头,相关部门、工程技术人员等组成的招商小组;促进重点地区的招商,按长三角、珠三角、环渤海、东北区域划分,设立国内招商部重点招商;由市政府出面,聘请省内外换热器领域内的知名专家、企业家作为园区企业、项目发展的经济顾问,充分发挥他们在行业内的影响力,在宣传园区、帮助招商和对外合作等方面推进园区发展。
四平市换热器特色产业园区的带头人——阴忠林 自2011年11月任四平市循环经济示范区和换热器特色产业园区管委会主任以来,阴忠林带领全区同志艰苦奋斗,开拓进取,克服了重重困难,紧紧抓住园区当时发展的主要矛盾,积极完善园区服务功能,先后投资建设了换热器研发中心、换热器国检中心、换热器信息中心、换热器融资担保公司四大公共服务平台。又联合大专院校科研院所和生产企业,成立了以四平巨元瀚洋技术中心为依托的吉林省换热器产业公共技术研发中心;2011年,国内惟一的换热器国检中心也在园区内正式竣工并投入运营。目前,园区换热器孵化基地已孵化小企业23户,四平换热器担保公司在换热器企业融资担保中发挥了重要作用,换热器产业信息中心正在建设完善,园区换热器网上博览会也开始服务于全市换热器企业。
秉承 “项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源,”的建区理念,阴忠林带领全区同志围绕项目抓服务,上台阶、上水平,早在项目开工前,就要求全区各部门主动靠前服务,推动区内项目早开工、早建设、早达标、早见效;同时还主动为建设项目的企业办理相关手续,开通检验检测的绿色通道,申报名牌产品和建立新标准等,做了大量卓有成效的工作,得到入区企业的高度赞誉。
阴忠林还大力倡导并推动园区龙头企业与国内国际一流技术、一流企业开展合作。巨元瀚洋公司通过与德国合作,在热工设计、结构设计、工艺流程设计、防腐设计、抗结垢设计等方面已达到了国际水平,部分专项研究已位于世界前列。经阴忠林率队运作,采取融资方式,巨元翰洋THT(中国)公司已在美国纳斯达克成功上市,从而填补了四平市没有上市公司的空白,实现了全省企业在境外上市零的突破。
在他的带领下,2012年,示范区全年实现工业总产值55.3亿元,同比增长30%;工业增加值实现18.2亿元,同比增长30.5%;地区生产总值21亿元,同比增长30.7%;全口径财政收入完成5.4亿元,同比增长26%;工业利润全年完成5亿元,同比增长31%;产销率实现98%;单位生产总值能耗下降3%以上。4年来,园区已累计完成固定资产投资60.9亿元,基础设施投资15.7亿元,建设项目投资45.2亿元。园区实现产值89亿元,同比增长34.8%,实现利税16.8亿元,同比增长27.3%。入园的换热器企业已达到92家,生产的板式换热器、管式换热器、螺旋板式换热器、板壳式换热器、空冷器等产品广泛应用于国际国内石油、化工、电站、供热、冶金、食品诸多领域,园区目前已成为我国规模最大的换热器生产基地。鉴于此,前不久,四平市换热器特色产业园区被评为中国优秀工业园区,阴忠林本人也被评为中国工业园区优秀人物。(本报记者 王 斌)