图为定点扶贫工作座谈会现场。 (张 鹏 摄)
“在 《致我们终将逝去的青春》这部热播电影中有一句话是说 ‘青春是用来怀念的’,套在永和县上可以说 ‘永和县,在未来就是用来怀念的了’,因为根据国务院扶贫办以及工信部扶贫工作的调整,下一任的干部可能不会再到永和县去了。说实话,心里有些纠结……”。在日前召开的工业和信息化部定点扶贫工作座谈会中,工业和信息化部电子信息司副调研员江明涛如是袒露了自己两年来在山西永和县挂职的心声。
为了总结和交流经验,做好下一步片区扶贫和定点扶贫的工作,继5月3日工业和信息化部扶贫工作全体大会之后,工信部又组织召开了燕山-太行山片区部省联系会议 (以下简称 “片区会议”)和定点扶贫工作座谈会 (以下简称 “定点会议”)两个分会。在片区会议上,工信部扶贫办汇报了两年来工信部片区扶贫开发工作进展情况及下一步工作安排,来自河北、山西、内蒙古三省区扶贫部门、工信部门、通信管理局代表分别介绍了扶贫工作的相关情况。此后,参与扶贫工作的工信部相关司局及单位就片区 “一对一”对口联系情况进行了简明扼要的发言。在定点会议上,除了工信部扶贫办介绍了两年来工信部定点扶贫工作总结及下一步工作安排外,现任和候任扶贫干部代表相继畅谈心得,分别表达了对扶贫工作的感受和期待。
加大项目支持力度工信部规划司副司长刘树苹在汇报过往两年来片区扶贫工作情况时表示,政策倾斜支持到位、加大项目支持力度是片区扶贫工作顺利开展的重要保障。
据了解,工信部参与协调安排的各项项目、资金要向贫困地区倾斜。各司局单位按照工信部的统一要求,在符合政策条件的基础上,对片区贫困县的企业技术改造、中小企业发展、村通工程等方面的项目予以支持。
刘树苹介绍,2012年共支持燕山-太行山片区工业企业技术改造项目21项,累计资金1.986亿元。支持片区“村通工程”建设资金570万元,为片区新增1000个自然村开通电话,3918个行政村开通宽带。据不完全统计,仅在河北省片区,工信系统支持片区县中小企业发展专项76项,累计资金1910万元。
同样,工信部规划司综合处处长李毅锴在介绍定点扶贫工作总结时也介绍道,工信部每年协调800万项目资金支持定点扶贫县的发展。同时,企业技术改造、中小企业发展、中草药扶持等项目资金安排向定点县倾斜,支持企业技术改造项目11项,资金2300万元;中小企业发展项目1项,资金110万元;中草药扶持项目2项,资金400万元。
除此之外,在派出的扶贫干部的努力下,定点扶贫县还争取了企业等社会力量向定点贫困县累计注入资金近700万元,用于支持地方社会事业的发展。
“没有调查研究就没有发言权”。在谈到下一步扶贫工作的安排时,刘树苹和李毅锴都表示将继续做好调查研究工作,深入基层实践求真知。
“我们将继续开展燕山—太行山片区县的调研工作,深入基层了解情况,及时发现、研究和解决问题。”刘树苹表示。
李毅锴称,今后将继续定期组织相关司局和单位结合干部挂职和项目考察赴贫困地区开展调查研究。重点加强对河南洛宁、汝阳两县调研,了解熟悉两县的基本情况,做好定点扶贫县的转换交接工作。
推进片区产业扶贫 在三省区介绍片区扶贫工作环节,山西省经信委副巡视员王元山就如何开展片区产业扶贫进行了简要阐述。
“山西省把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场,积极探索产业扶贫的路子,变 ‘输血’为 ‘造血’,帮助提升片区县自身发展能力。”王元山开宗明义地指出。
据王元山介绍,山西省委、省政府对产业扶贫工作高度重视, “十二五”期间,全省实施 “百家扶贫龙头企业带动工程”。在继续扶持现有32家国家级扶贫龙头企业发展壮大的同时,积极申报并争取认定新的国家级扶贫龙头企业,评审确定145家省级扶贫龙头企业给予重点支持,做到每个贫困县有3个扶贫龙头企业。
今年1月,山西省召开全省扶贫开发专题会议,组织动员山西省内大型国有企业、民营企业和中央企业驻山西科研单位等,与燕山—太行山和吕梁山连片特困地区21个县进行产业项目对接,采取大企业投资,以技术、品牌等入股合作的方式,积极帮扶和带动片区县经济社会发展。
王元山透露,目前,山西省国资委、工商联正在分别联系国有、民营大型企业,将企业投资意向与调研掌握的片区县基本情况进行对接,加快推进对连片特困地区的产业扶贫工作。
“下一步,对燕山-太行山片区8县,山西省将按照 ‘依托当地农业特点,延伸发展农业产业链;依托矿产资源优势,促进工业做大做强;依托旅游文化资源,推进第三产业发展’的扶贫开发思路,进一步加大工作力度,积极扶持和帮助工业项目,其中山西省经信委重点关注的项目主要有天镇县5000吨脱水蔬菜和30万只羊肉加工项目等等。对以上项目我们将从项目立项、招商引资、技术创新,资金筹措等方面给予重点扶持。”王元山在汇报结束时表示。
在片区 “一对一”对口联系工作的发言中,工信部软件服务业司巡视员李颖介绍了运用信息技术推进对口县 (河北省宣化县)智慧新城规划所取得的工作进展。
李颖介绍道,由于历史原因,宣化县是 “有县无城”。尽管国务院已批复其新城规划,但城市形态尚未确定,需应用信息技术改造城市自动化、智能化水平。为此,软件服务业司及时召集神州数码、中软公司等知名软件企业和软件领域专家学者,深入研讨,拟定解决方案,为宣化县实现智慧新城建设、加速城市化进程,实现跨越式发展提供了有力支撑。同时,软件服务业司还联合河北省工信厅指导开展了 《宣化县智慧新城和信息服务产业发展规划研究》课题,在北京河北共建 “云计算中心”等项目上,从专业角度提供了咨询意见。
在谈到下一步推进宣化县智慧新城建设的工作安排时,李颖表示,下一步将结合宣化县新城规划实施工作,组织信息系统领域企业和智慧城市设计专家与宣化县开展深入对接洽谈,为宣化县智慧新城建设出谋划策。
新一轮定点扶贫工作开局良好
“时光飞逝,转眼我在南部挂职扶贫已满两年。这两年是南部推进五城建设,建设现代生态大城市的关键两年,是南部最后一轮国家级贫困县建设的开局两年,也是自己收获最多、成长最快、感触最深、最值得回眸的两年。”工信部办公厅调研员李家禄谈到过往的两年经历,感慨系之,颇为动容。
2011年4月~2013年4月,工信部委派工信部办公厅李家禄、工信部电子司江明涛、河南省通信管理局侯剑涛以及黑龙江省通信管理局陈海涛分赴四川省南部县、山西省永和县、四川省嘉陵区以及山西省大宁县挂职扶贫。
在此次召开的定点会议上,四位挂职锻炼归来的扶贫干部分别畅谈了这不同凡响的两年工作历程。其中,江明涛深有感触地分享了自己在永和县工作的三点收获:一是要主动融入地方,向地方同事学习。二是在工作中会遇到很多想象不到的困难,要多和周围的领导、同事交流。三是要学会求人办事。江明涛坦言,在工信部工作时,多是与其他部委的平级工作联系,而担任副县长却完全不同,需要面对的压力很多,当然也提升了自己处理问题的能力。
交流心得环节结束后,四川省扶贫办副巡视员张海鹏、四川南充市经信委副局长王斌分别就新一轮南部、嘉陵两县定点扶贫工作的开局进行了汇报。
从1994年开始,工信部就开始定点扶贫四川省南充市的嘉陵区和南部县这两个国家扶贫开发工作的重点县。二十年的帮扶工作中,工信部委为受扶县的经济社会发展和贫困群众脱贫致富作出了重大贡献。
“很荣幸的是工信部在新一轮的定点扶贫中,继续定点扶贫四川省南部县和嘉陵区。”张海鹏感谢之情溢于言表。他表示,在国家八部委通知下发后,四川省委、省政府高度重视,立即作出批示要求主动对接,务求最大实效,并于今年1月在北京召开了扶贫工作汇报会,4月举办了四川省对口定点扶贫工作培训班等,新一轮定点扶贫工作取得了良好开局。
2012年11月,国务院扶贫办等八部委印发了 《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》,对新一轮定点扶贫工作做了部署、调整。今年2月,全国定点扶贫工作培训班举行,国务院扶贫办开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建对进一步做好新阶段定点扶贫工作提出了明确要求。(本报记者 任奕奕)