党的十八大报告指出： “以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”
   江西省南康市委、市政府认真贯彻十八大精神，以苏区振兴发展为统领，抢抓机遇，克难攻坚，使全市经济社会呈现稳中有进、健康发展的态势。
   2013年5月6日南康市市长柯岩松告诉中国工业报记者，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，南康市政府牢固树立 “发展为先”的理念，以加快发展、转型发展、跨越发展为要求，以新型工业化为主动力，深入推进“产业兴康”发展战略。2013年一季度，全市工业实现总产值85.22亿元，增长26.1%；完成增加值19.46亿元，增长24.5%；其中，规上工业企业完成工业总产值52.18亿元，同比增长18.1%；实现工业增加值13.91亿元，同比增长12.6%；实现销售收入50.12亿元，同比增长19.7%；2013年力争规模工业完成增加值60亿元，实现主营业务收入220亿元，利税总额16亿元，分别增长20%以上；到2015年，力争矿产品、家具、服装、电子信息四个工业主导产业规模以上企业实现主营业务收入分别突破125、75、48、53亿元，争当赣州县域经济发展排头兵，力争在苏区振兴发展中率先崛起。
壮大工业主导产业 着力打造经济强市
   记者了解到，为了打造经济强市，南康市政府千方百计加快推进新型工业化进程，大力实施 “产业兴康”发展战略，并且专门出台了 《南康市工业主导产业发展实施意见》 （以下简称 《意见》）。
   《意见》要求，加快发展矿产品产业，努力打造江西省重要的矿产品加工贸易中心和有色金属综合回收利用基地。对接赣州市打造全国知名的 “稀土永磁材料及永磁电机产业基地”、 “发光材料及绿色光源产业基地”和 “硬质合金及刀钻具产业基地”的发展战略，大力发展钨、稀土深加工项目，有条件地选择发展锡、铜、锌、铅、锰铁萤石等其他有色金属的加工，重点引导和发展矿产品的深加工，延伸产业链，增加产品附加值。同时，积极加强资源整合，不断提高资源综合利用率，加大废铜、废锌、废锡等有色金属再利用的力度。重点建设好2000吨硬质合金切削刀具、100吨微钻棒料及其精加工制品、25万台永磁电机、2000吨梯度碳化钨新材料、4000吨纳米合金粉、5万吨澳斯麦特炉炼锡项目、1200吨稀土镍储氢材料等项目；同时建设好3万吨锡、4000吨钕铁硼废料、年处理2万吨废钨渣回收有价金属、4000吨锌废料、6500吨铜废料、回收利用硬质合金等综合利用项目。近期重点支持开源矿业、南康有色、南山锡业等企业达标生产和技改扩产。力争2015年矿产品产业总产值达到200亿元。
   加快发展家具产业，努力打造全国一流的家具专业市场和中国中部家具产业基地。以 “特色产品为导向，错位经营为方针”作为家具产业集群发展的基本策略，重点抓家具工业园区建设和提升工程建设；力争创立具有国际影响力的区域品牌，以品牌建设为依托，推进集群内品牌金字塔孕育工程；实施南康家具工程技术研究中心建设工程，提升整个集群实力，推动产业集群可持续发展；培育整合中介机构和实施招商工程完善产业结构。依据现有资源条件，重点发展橡胶木系列家具、人造板板式系列家具、竹集成材系列家具等系列家具产品，避免产品的同质化，开发适合南康市本土的重点产品系列。同时，重点发展环保涂饰、竹集成材利用、木材干燥、标准化和标准化接口、MAC加工、CAD、条形码、生产管理等技术，提高整个产业集群的市场竞争力。重点建设好20万套真皮沙发、2万套不锈钢玻璃家具、100万件环保板式家具、50万件仿古家具、环保型浸渍纸等项目，加快精品家具博览城、家具产业园和乡镇农民工返乡创业园项目建设，力争到2015年家具产业超过200亿元。
   加快发展服装产业，做大江西省纺织服装基地。重点发展西服西裤、衬衫和针织、休闲系列服装，努力吸纳高水平的设计人才，提高服装设计开发能力及水平；积极推广使用先进服装设备，普及服装CAD打版技术。从品牌、设计、信息化建设、创新、文化内涵等多方面提升服装产品附加值。要按照稳定低端市场、开辟中端市场、突破高端市场的发展思路，突出产业特色，加快服装自主品牌建设，争取创建更多的服装品牌。重点建设好恒鑫100万套服装、康意20万套女装、金翰电脑印花、华飞运动装等项目，大力支持自主品牌服装项目建设及名牌服装生产项目的引进，大力培育名牌产品。
   加快发展电子信息产业，建设承接发达地区电子信息产业转移基地。抓住全球电子信息产业深度调整的形势，开展产业招商，集聚资源，重点突破，提高关键技术和核心产业的自主发展能力，加快调整电子信息产业的组织结构、产品结构和区域结构，重点发展电子材料、PCB、LED照明、LCD显示、软件和信息服务等。重点建设好220万片电子触摸屏，3000万件LED节能灯泡，150万件灯饰、灯具模具，150万件LED吸顶灯、厨卫灯、餐吊灯等项目。
   下大力气承接产业转移，突出产业招商，专业招商，大项目招商，真正把南康打造成 “产业转移的主要承接区和优势功能配套区”。主动对接发达地区产业转移，围绕矿产品、家具、服装、电子信息等优势产业，承接产业转移项目。培育和引进产业链延伸项目，完善产业配套，形成发展功能完善的产业集群。
   下大力气优化产业发展环境，按照生态化、集约化、配套化的要求，调整优化东山、龙岭工业园区产业布局，开避符合大赣州发展格局和南康工业发展实际的工业园区，提高园区运行效率和承载能力，为产业发展搭建优质平台。
以转型升级为重点 纵深推进 “工业兴市”
   “工业兴市”是南康市 “产业兴康”发展战略的主体内容。
   近几年南康市坚持主攻工业不动摇，按照 “传统产业抓提升，优势产业抓延伸，新兴产业抓诞生”的思路，坚持加快发展与转型发展两手抓、两手硬，实现 “以项目兴园区、以园区聚企业”的良性互动。立足现有优势，大力发展矿产品、家具、电子信息、服装等四大工业主导产业，继续扶持食品、化工产业做大做强，大力发展金属新材料、非金属新材料、节能照明等战略性新兴产业。
   记者了解到，2012年南康市矿产品、家具、电子、服装、食品和化工六大产业实现主营业务收入260.4亿元，增长51.9%；完成增加值56.6亿元，增长46.3%。其中矿产品、家具产业规模加快扩张，主营业务收入双双过百亿，分别达到107.5亿元、114.8亿元，增长为78.4%、44.2%。
   家具市场面积突破100万平方米，“全国实木家具知名品牌创建示范区”工作取得实效， “吉祥·百得”和 “维平”两个商标成为 “中国驰名商标”；新增规模以上工业企业25家，其中家具企业就有21家。11家矿产品企业纳税超500万元。
   平台建设突飞猛进。东山、龙岭工业区得到提升完善，家具产业园征地拆迁和基础设施建设全面加快，华亿亚森家具产业园、节能照明产业园、循环经济产业园等平台建设扎实推进。园区累计完成征地拆迁1.5万亩，实际开发6300亩。新增入园企业46家，开工建设24家。
   抓谋划，强对接。利用3~5年时间，南康市着力打造泛家居产业500亿元、循环经济产业300亿元和服装、电子、化工三个产业各50亿元、其他产业50亿元，共计1000亿元的产业集群建设。争取国家、省相关部门的关心支持，促成国有大中型企业与市相关项目对接扶持。最近经中国石油天然气股份有限公司批复，同意利用西二线管道向南康市液化天然气应急调峰储备项目﹙该项目将由中石油所属昆仑能源有限公司与赣州市春源燃气投资有限公司合资5.5亿元建设﹚每年提供2.8亿立方米天然气的使用指标。2012年全市有10个省战略性新兴产业重大工业项目通过工信委备案，有4个工业项目列为赣州市重点调度项目。
   建平台，强集聚。2012年南康市按照 “整体规划设计、快速拉开框架、基础设施一步到位、高质高效引进项目”的模式，以 “一廊四园”为基本框架，进一步完善园区规划，明晰产业布局。规划了建设总面积4.3万亩的综合产业园区、家具产业园区、节能照明产业园区和循环经济产业园区，并在南康至唐江之间形成布局较为集中的产业发展走廊。至2012年底，南康工业园区已完成征地拆迁21340亩，已建设园区面积6300亩，签约入园企业295家，投资总额达232亿元，已开工建设企业214家，建成投产企业182家。
   上项目，强后劲。南康市始终坚持以项目建设为主抓手，围绕主导产业和新兴产业，着力对上争项目、对外引项目、对内抓项目，千方百计加大有效投入，工业发展后劲有了明显增强。2012年，通过以 “项目建设年”和 “重点项目建设百日会战”活动为载体，高位推进总投资达195亿元的41个工业重点项目建设，并将总投资92亿元的13个重点项目纳入 “百日会战”；投资20亿元占地1000亩的亚森板式家具工业产业园项目正在抓紧实施；以承接中山节能照明企业抱团转移为重点的节能照明产业园区，已有78家企业签订了入园投资协议，投资总额达38亿元。循环经济产业园已签订投资协议企业20多家，总投资80亿元。
   培骨干，强带动。南康市制定和完善扶持龙头骨干企业发展的政策措施，对48家重点企业实行一名市领导挂点、一个市直单位、一家银行全程跟踪服务的 “三个一”帮扶机制进行重点扶持，切实帮助企业协调和解决生产经营中存在的困难和问题，积极协助企业争取国家技术改造补助资金和银行贷款，并在用地、融资贴息等方面给予政策倾斜。如对新源矿业引进澳斯麦特精锡冶炼技术采取 “一事一议”给予重点扶持，支持赣州德普特科技有限公司、南康罗边玻纤有限公司实施科技创新并相继被认定为国家高新技术企业，等等。2012年,全市48家重点工业企业实现主营业务收入137.2亿元，完成增加值34.7亿元，上缴税金3亿元，分别占全市总量的48.9%、55.8%和70.7%。纳税百万元以上企业达到34家。纳税1000万元以上企业达9家。
   调结构，促转型。南康市加强了与中国资源利用产业协会和江西理工大学的合作，编制了 《南康市有色金属循环经济产业发展规划 （2012～2022）》，以龙华循环经济产业园为依托，围绕钨、锡、铜、锌、稀土等主导产品，延伸产业链，引进一批深加工项目，推进一批技改项目，大力发展精深加工和循环经济。目前南山锡业、开源矿业、众鑫矿业、小兰金属、汇丰矿业等近十家南康市重大有色金属加工企业全部落实了转型升级项目，重点向产业链下游推进，主攻产品包括硬质合金及刀具、高性能纳米钨合金粉、铜管、火法精炼锡精锭、铝棒、锂离子球形前驱体等，这些项目总投资超过30亿元，建成投产后总产值将超过100亿元。家具产业通过加强与中国家协、深圳家协以及南京林业大学等专业院校和专业研发机构的战略合作，初步形成了集研发设计、加工制造、销售流通、专业配套于一体的产业集群发展新格局，产品实现从单一的实木到板式、金属、玻璃、皮革、布艺、藤制等多元化发展。电子产业以引进先进技术为抓手，产业科技水平得到极大提升；服装产业以自主品牌建设开拓国内市场，以高品质产品抢占出口份额，发展质量不断提高。战略性新兴产业迎势而上。赣州博晶科技有限公司自主研发生产的汽车尾气净化催化剂填补了省内稀土催化材料的空白。
以振兴苏区为统领 抢抓机遇开新局
   柯岩松说， 《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》颁布实施和国家部委 《实施意见》相继出台，为南康市项目建设提供了千载难逢的好机会。
   2013年以来，南康市在实施 “产业兴康”的战略过程中，扎实推进项目建设，力争全年争取重大项目50个，资金32亿元，用地指标5000亩以上；同时，创新招商方式，围绕优势产业的转型升级和链条延伸招大引强，着力引进战略投资者、总部经济项目和大型生产性研发服务项目，力争全年引进5000万元以上项目22个，其中5亿元以上项目6个。
   在推进项目的过程中，创新前期工作机制，尽早着手项目的立项报批、地质勘探、规划设计、预算审核和工程招投标等前期工作，实行重大项目联审联批，争取项目有效建设时间，按照乡镇主体负责、部门包干配合、定人定责定时的办法推进征地拆迁。创新项目推进机制，采取 “1+N”项目推进模式，由牵头市领导总调度，业主单位总协调，各级各部门积极参与，形成项目推进合力。创新监管服务机制，对项目建设实行全过程监管，确保各个项目守规划、保质量、按时限建成。特别是产业平台建设，要千方百计加快进度，为抢抓机遇承接产业创造条件。
   立足提高发展质量，扎实培植主导产业。紧紧抓住赣州谋划建设现代制造业基地的契机，着力提高产业建设水平，打造赣州产业发展的集聚区。
   积极实施中小企业成长工程，帮助家具、服装、电子、化工等产业中一批成长性较好的企业进入规模以上企业，不断形成发展增量。坚持培大扶强，重点扶持一批主业突出、市场占有率高、掌握核心竞争力的企业，通过要素倾斜、技改扩能、联合重组等方式，做成行业的 “小巨人”。深入实施 “全国实木家具产业知名品牌示范区创建”工作，高标准建设国家家具产品质量监督检验中心，加快家具产业品牌发展战略的实施。大力推动企业上市工作，力争亚森家具产业园年内建成，实现尽早上市。加强对德普特科技、罗边玻纤、博晶科技、泓泰置业等企业的上市辅导，形成梯次推进格局。
   调优结构提高效益。大力提升传统产业。严格执行家具、有色金属企业入园管理规定，继续发挥园区土地的杠杆作用，推动一批有实力的家具企业规范发展，促使一批技术先进、环保达标的有色金属企业集聚发展。尽快促成开源矿业澳斯麦特炉精锡冶炼项目、南山锡业与云锡集团合作项目等一批有色产业重大项目落户。大力培育新兴产业。加快节能照明企业落户步伐，促使首批供地26家企业年内建成投产，其余已签约企业在上半年开工建设，积极引进新的大型照明企业。推进与中国铝业广西有色稀土集团公司的合作，大力发展汽车尾气净化剂催化材料等稀土深加工产业，争取赣州市新能源汽车产业落户南康。积极培育智能芯片、触摸屏等新型电子产业。
   加强科技创新。积极谋划建设家具产品研发中心、有色金属综合利用研发中心、节能照明产业研发中心和服装设计培训中心，鼓励重点企业建立研发中心和引进专利技术，帮助企业争取上级技改项目，改进生产工艺，提高核心竞争力。深化对外合作。推进市政府与中国家具协会、深圳家具协会、南京林业大学、中国资源综合利用协会、江西理工大学等高等院校、行业协会和科研机构的框架合作，通过技术推广、人才培训、管理咨询、营销辅导，努力构筑产业发展的整体提升机制。鼓励和扶持企业建立与有关院校或科研机构专家学者点对点的合作，重点帮助企业建立院士、博士后工作站，满足企业个体的发展需求。加强要素支撑。建立生产要素特别是土地向优势产业、优势企业、优势技术倾斜的机制，采取 “走出去、请进来”和视频教学、网上培训等多种形式，着力提升南康现有企业人员的生产、管理和营销水平。加强高层次专业技术人才的引进工作，着力解决高端人才入户、子女入学、配偶就业、医疗保险以及安居住房等问题。充分发挥上市引导基金、产业发展基金等政府性奖励扶持资金的引导和撬动作用，进一步激发产业内生活力。
   记者了解到，2013年南康市工业战线围绕着 “产业兴康”的发展战略，在具体工作中正在突出抓好 “五个对接”，力争实现 “五个突破”。如，对接苏区振兴，在争资争项上实现新突破。紧扣苏区振兴发展的产业扶持政策，根据扶持方向和支持力度，努力提高项目的编制质量和水平，有的放矢选送一批苏区振兴工业项目争取相关扶持。加大产业基地建设与申报力度，积极争取国家、省特色产业基地命名，促进南康市工业固体废物利用产业基地进入国家工信部认证评估，家具产业基地进入国家级产业基地认证评估，同时申报一批有色金属产业、家具产业配套项目，争取专项支持。加大与国有企业的对接力度，年内力争有一个以上项目对接成功，全力服务好已经成功对接的液化天然气应急调峰储备项目的建设，把项目建设成为与国有企业对接的示范项目。
   对接主城规划，在产业融入上实现新突破。一是在钨及应用、铜铝有色金属、轻纺 （包括家具）、新能源汽车产业上主动担当发展重任，努力壮大规模，提升水平，在赣州市大产业规划中建设一批特色基地、特色项目；二是要在新能源汽车配套、稀土及应用、电子信息、新型建材等产业上加快发展，利用区位优势，把南康市建设成为这些产业的重要配套基地；三是在产业研发平台、物流、交易中心、产品展示、职业培训等服务设施上要融入赣州市主城区和产业集中区的规划，同时在服务外包、经济总部发展上努力走在其他县市区的前列。
   对接产业转移，在一廊四园平台建设上实现新突破。一是加大在建园区的资金投入力度，多渠道筹集建设资金，拓宽园区建设融资渠道；二是加大园区建设力度，积极实施调区扩区、完善园区规划，扩大园区建设规模，加快调整园区产业结构和服务功能；三是提升园区的管理水平，积极探索园区建设与管理新模式，按照集约化、功能化、生态化园区要求，建立健全园区各项管理制度，在园区项目管理、企业运行管理、环境与生态管理、服务与配套管理等方面提升水平。
   对接产业升级，在产业强身健骨上实现新突破。一是以深加工和循环利用为产业发展方向，以循环经济产业园为主战场，抓好入园企业建设工作；二是以品牌升级、产品升级、管理升级为产业发展方向，以家具产业园和家具专业市场建设为着力点，推进家具企业入园和产业升级；三是以节能照明产业园为主战场，加快LED核心关键部件的引进生产力度，全力推进节能照明企业抱团转移项目的建设，加快构建以节能照明产业为主的电子产业集群；四是实施自主服装品牌培育工程，增强产品的市场竞争力，提高市场占有率，完善产业配套体系建设，提升企业运作效率；五是大力扶持支持华亿木业、德普特科技等龙头骨干企业上市发行股票，力争有两家企业成功上市。
   对接重大项目，在建设速度和质量上实现新突破。一是以有色金属深加工和循环利用、品牌家具、高科技电子产品、品牌服装、战略性新兴产业等为主攻方向，加大工业招商引资力度，着重引进大项目、龙头带动项目、总部经济项目、央企项目，力争在大项目招商上有新突破；二是进一步加强项目建设调度，优化项目建设环境，按照 “一个项目、一套班子、五个负责”的工作机制，加快项目用地供地，实施倒计时工期安排，协调解决工程建设中的问题，推进项目早竣工早投产；三是围绕对接赣州市主产业、壮大南康市主导产业、推进新兴产业发展，前瞻性、高起点地策划一批产业链延伸、技术改造、产业引导等带动性强的项目，促进产业结构调整和产业升级；四是依法依规切实提升项目建设管理水平，提高建设单位履约能力，杜绝项目单位不依规施工、不依规建设、不依规用地等行为发生。(本报记者 金国军)