“国家新型工业化产业示范基地已经成为引领、带动工业转型升级和战略性新兴产业发展的中坚力量，而且必将在 ‘打造中国经济升级版’中肩负重任和发挥重要作用。我们要围绕这个高度，来认识示范基地发展的重要性，扎实推进示范基地的创建工作。”
   在5月28日召开的2013年度国家新型工业化产业示范基地创建工作会议上，工业和信息化部副部长、党组副书记苏波对示范基地的地位和作用给予了如上高度评价。工信部总工程师朱宏任，国土资源部、国家开发银行及中国开发区协会的负责同志出席了此次创建工作会议。会议由工信部规划司司长肖华主持。
凸显示范与引领作用
   “示范基地在推动我国工业转型升级和新型工业化进程中的示范和引领作用正在显现。”苏波在总结归纳示范基地创建工作中取得的成绩和经验时开宗明义地指出。
   自2009年7月工信部开始在全国组织开展国家新型工业化产业示范基地创建工作以来，至今已有四批共231家工业园区 （集聚区）成为国家级示范基地。实践证明，示范基地创建工作开展试点以来，取得了显著成效，积累了有益的经验，站上了新的起点。
   产业集聚效应不断扩大，示范基地成为促进我国工业由大变强和参与国际竞争的重要力量。从规模上看，2012年231家示范基地实现工业增加值4.97万亿元，占全国规模以上工业增加值的四分之一；从效益看，实现利润总额占全国规模以上工业企业利润总额的比重超过25%；全员劳动生产率比全国工业平均水平高出一倍。
   技术创新能力不断增强，示范基地成为战略性新兴产业发展的重要策源地和承载地。从创新投入看，2012年示范基地研发投入占销售收入的比重平均达到2.2%，高出全国工业平均水平2倍。从创新成果看，示范基地有效发明专利数量突破19万件，占全国总量的20%以上。从创新能力看，前四批示范基地拥有省级以上企业技术中心或研发机构4300多家，平均每个基地18家。
   集约高效和清洁安全水平不断提高，示范基地成为促进 “资源节约型、环境友好型”工业发展的重要平台。从节能降耗和安全生产看，示范基地单位工业增加值能耗持续降低，企业强制生产审核实施率达到100%，重大安全生产事故发生率为零。
   信息技术应用不断深化，示范基地成为推动信息化与工业化深度融合的重要载体。2012年，示范基地大中型企业数字化设计工具普及率达到了95%，骨干企业的研发设计、生产制造、内部管理、电子商务、物流配送等主要环节，信息化应用已达到国内同行业的先进水平。
   企业品牌和区域品牌建设迈出新步伐，示范基地成为提升区域经济实力和影响力的重要抓手。示范基地将打造特色产业、优势产业和名牌产品相结合，聚集了一大批国内甚至国际上知名度美誉度较好的品牌。
   公共服务环境和共享设施持续完善，示范基地为各类企业做强做大提供了重要支撑。前四批示范基地已经建成各类公共服务平台3200多个，平均每个示范基地14家，主要提供研发设计、检验检测、企业孵化、投资担保、物流服务、人员培训等服务。
着力提升创建质量与水平
“但也应该看到，不少示范基地集聚效应还不是非常明显，配套体系不健全，公共服务水平还不是很高，生产性服务业发展不足。特别是与国际一流产业基地相比，大部分示范基地的产业层次、创新能力、软实力等方面，还有不少差距，这些都需要在今后的创建工作中认真地加以研究和解决。”苏波表示，在今后的示范基地创建工作中，要着力提升示范基地创建发展的质量和水平，向创新驱动转变，促进绿色低碳发展，大力提高两化融合和军民融合式发展水平，积极培育自主品牌和区域品牌。
   对于产业升级来说，创新既是核心要素，又是关键环节，更是重要支撑。推进产业向创新驱动转变，就是要充分发挥产学研用战略联盟的积极作用，加强创新服务平台和研发机构的建设，探索发展新兴产业的新机制、新模式，培育新业态、新应用。
   工业转型升级的重要着力点就是绿色化、生态化的发展。大力促进绿色低碳发展，就是在示范基地的创建工作中，先要在产业方向、入驻企业和项目选择上严把入驻关，而后大力支持节能、节水、节地、节材以及减排技术改造，大力发展节能环保等专业服务业，加强公共管网设施和集中治污设施的建设。
   两化深度融合和军民融合式发展，是工业转型升级的重要支撑，也是示范基地创建的重要任务。推进两化深度融合，就是要着力提高企业信息化应用水平，深化信息技术在研究、开发、设计等关键环节的应用。除此以外，还应建设一批高水平的信息化服务平台，比如物流信息化平台、电子商务平台等。推进军民融合式发展，就是要着力发展军民结合产业，支持军民结合项目的建设，推动军工与民用技术的双向转移，发展壮大军民结合特色产业。
   实施质量和品牌战略，是工业转型升级的重要任务，也是提升示范基地创建发展水平的重要举措。积极培育自主品牌和区域品牌，就是要进一步结合园区发展定位，突出主导产业特色，提升品牌影响力。在新兴产业领域，要形成产业优势和特色，建设专业化、精品化园区；在品牌战略上，在着力培育自主品牌的同时，也要着力打造和提升区域品牌，以品牌共享为基础，提高区域品牌的知名度和美誉度。
   会上，朱宏任宣读了第四批国家新型工业化产业示范基地名单，苏波等领导为第四批国家新型工业化产业示范基地代表授牌。(本报记者 任奕奕)