工信系统扶贫全记录 阜平致富路上困难多 寄望整合加快转型升级
稿件来源:本报讯
根据工信部扶贫办燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚工作的统一安排,工信部政策法规司对口联系支持河北省保定市阜平县的扶贫工作。 阜平县是著名的革命老区,是燕山—太行山连片特困地区扶贫开发重点县。该县基础设施条件差,产业支撑能力弱,县域经济发展相对滞后,一直是河北贫困程度最深的县之一。 工信部政策法规司高度重视对口联系工作,经过前期工作准备,2012年6月28日,政策法规司相关人员赴阜平县进行实地调研,初步了解了基本情况,建立了与河北省工信厅、保定市工信局、阜平县三级联系机制。不仅召开了扶贫工作座谈会,还走到乡间地头,了解了基本情况和发展遇到的困难和相关建议。 由于受自然和历史等因素的制约,阜平县在实现富裕的发展道路上面临诸多困难。 一是有资源但缺少资金。根据调研,阜平矿产资源十分丰富,现已探明的矿种有花岗岩、铁矿等,优质石灰岩、云母、铜铝等矿产储量也较多。当地农副产品种类丰富,有大枣、核桃、板栗、花椒等,作物质地优良、产量大,市场需求良好。但当地发展资金严重不足,信息闭塞,经济体量小,硬件基础不强,很难吸引到资本到当地投资。 二是缺少人力更缺少人才。全县年轻劳动力大都出外打工,剩余劳动力多是年纪较大的农村妇女。该县企业缺乏具有一定战略远见的管理人才和拥有专业特长的技术人才。企业创新能力也十分薄弱,发展多是依靠业主吃苦耐劳以勤补拙支撑。当地政府大力扶持的食品加工等企业,产品技术含量不高,利润很低。 三是有企业但缺乏规模。该县企业大多数规模较小,以家庭式小作坊居多。一些农产品延伸产业,如枣酒、枣醋等特色产品加工企业均未形成足够规模。林果业、养殖业、矿产建材业也是如此。鉴于当地发展的状况和基础,阜平县提出了一些自身脱贫建议和期望。 一是建议加大贫困地区中小企业发展的支持力度。建议在国家层面加大对中小企业公共服务平台建设的支持力度,帮助建立中小企业创业辅导基地、产业集群公共技术服务平台、中小企业人才培训基地等基础性项目。 二是希望能积极与有关部门沟通协调,解困当地企业融资难问题。针对建设银行、工商银行等金融机构撤离的现状,建议与相关部门沟通,共同商讨在贫困地区增设金融机构和服务网点的可行性,增加授信范围,实行存贷挂钩,存量贷款主要用于支持贫困地区经济发展。 三是希望工信部帮助牵线搭桥,引进龙头企业参与当地企业兼并重组和产业整合。建议为阜平县接洽有意向的企业,引进行业龙头企业,对当地产业进行整合,引导产业发展壮大。 四是希望加大企业技改、淘汰落后产能方面的支持力度。建议工信部在企业技术改造方面给予贫困地区企业一定的优惠条件,支持企业加快转型升级,发展壮大。在淘汰落后产能方面给予贫困地区适当的政策倾斜,扶持其在尽快调整产业结构、转变经济发展方式。 根据调研情况,工信部政策法规司及时向工信部扶贫办作了书面汇报,提出了深入分析找准突破口;结合当地规划,做好统筹协调;发挥工信部优势,满足当地实际需求等相关措施建议,并与阜平县有关部门保持了工作联系,随时沟通相关情况。该司表示,今后将按照工信部统一部署和要求,继续加强与阜平县有关部门的联系和对接,扎实推动对口扶贫工作。(本报记者 杨 明)
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