探索国企廉政建设 杭汽轮实践15个载体创新
稿件来源:本报讯
党的十八大明确提出了加强廉政文化建设的战略任务。近年来,围绕国企廉政文化建设的载体创新,杭州汽轮动力集团有限公司党委 (简称杭汽轮党委)进行了积极的探索实践,走出了一条具有国企特色的廉政文化建设之路。 注重理念提升 强化教育载体创新 面对世情、国情、企情的深刻变化,杭汽轮党委注重把廉政文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等道德理念与企业的发展战略、生产经营和日常管理及领导班子建设有机结合起来,着力培育清廉、倡廉、尊廉、崇廉的文化氛围。通过教育方式的创新,让无形的廉政文化理念在企业人员内心深处扎根。 载体一:理念引领,内化于心。不但每年在集团两级领导干部和重点岗位人员中开展从政道德教育,开展 “读书思廉”活动,而且不断提炼具有本企业特色、形象生动、言简意赅、便于记忆的廉政理念。如 “领导是公仆”的服务理念、 “接受监督、阳光运作”的他律理念、 “公开、公平、公正”的民主理念、 “忠于职守、克已奉公”的自律理念等等。 载体二:主题教育,修炼自警。不但通过组织到井岗山、四明山等革命根据地进行 “红色教育”;还组织开展拥抱大自然的 “绿色教育”;与省市监狱联合开展 “现身说法”警示告诫的 “黑色教育”。同时经常扪心自问尽责了吗?廉洁了吗? 载体三:廉洁宣誓,公开承诺。除了每年度都与集团两级领导干部签订廉政责任 (保证)书外,要求集团两级领导干部向员工公开承诺并接受监督。 载体四:学有榜样,塑造自我。除了从历史文化名人中挖掘廉政文化资源,也从时代楷模中感受动力。同时更加注重培养、发现和选树企业内不同层面的先进模范,在企业中塑造一批 “叫得响、立得正、干得好”的廉政好榜样。 载体五:强化惩防,奖优罚劣。以强化企业惩防体系为基础,教育企业人员充分认识 “以权谋私”将会给社会、企业、家庭、个人带来的严重危害,做到警钟长鸣。 注重制度约束 强化机制载体创新 杭汽轮党委在抓企业廉政文化建设中既着力于内化于心,也让无形的廉政理念化为有形的廉政制度,固化于制。从而形成更为有效的约束机制。 载体一:总体纳入,有效管理。把企业廉政文化建设纳入企业发展的总体规划,纳入企业党委工作的总体布局,并把总目标按系统、按层级、按时间分解为若干个小目标和阶段性目标,并提出保障措施。使廉政从业的行为要求直接与责任目标挂钩。 载体二:阳光操作,全员监督。对公开的事项做到界定清楚,明确规定每一项公开内容的责任部门、责任人、时间、形式、程序等。并设立举报箱、举报电话、电子信箱、建立来信来访处理和接待日制度,同时建立职工监督员队伍,定期、不定期地召开会议听取意见和建议。 载体三:述职述廉,制度约束。对集团两级领导干部每年都要进行民主评议,在评议前要向与会人员进行述职述廉报告,将评议情况与个人的绩效考核和责任制考核直接挂钩。 载体四:检查考核,严防失控。在严格的检查考核中,按系统、层段分工负责,做到纵向到底,横向到边,纵横交叉、形成网络,确保每一项工作都有领导、部门和人员负责,每一项工作都在受控的状态下进行,坚决防止和杜绝“真空”地带。 载体五:批评教育,诫勉谈话。一旦发现企业领导干部或重点岗位人员在廉洁从业中出现苗头性的问题,按照各类人员的管理权限,由上级党组织或纪委的主要负责人立即对其进行批评教育和诫勉谈话,同时通过对被管理者的诫勉谈话,达到深刻反思的目的。 注重实践探索 强化活动载体创新 在实践中杭汽轮党委还十分注重外化于行的载体创新,使企业廉政文化的载体创新深深地融入到广大员工的日常行为之中。 载体一:坚持活动吸引,有效进行熏陶。主要的方式有:学廉政文;读廉政书;讲廉政事;听廉政课;发廉政信;寄廉政卡;算廉政账等活动。同时有效利用厂区内的场所和空间设计制作弘扬廉政从业、诚实守信方面的标语、灯箱、长廊等。 载体二:坚持网络传播,有效利用媒体。在企业内建立自己的廉政网络,充分利用企业报、宣传栏、局域网等优势,开办廉政专栏、廉政视窗、宣传人物事迹、剖析违纪典案。 载体三:坚持帮困扶贫,有效节俭促廉。通过与淳安县中州镇樟村开展帮困扶贫结对子活动,组织人员轮流到扶贫点进行走访慰问,投资建造杭汽轮希望小学,帮助进行校舍、图书馆等的建造修缮,同时在集团内捐资设立 “帮困爱心基金”等,为困难职工雪中送碳,以节俭促廉政。 载体四:坚持屏障突破,有效应对挑战。一是消除 “潜规则”带来的影响,突破瓶颈制约;二是管控 “权力缺位、越位、错位”,突破制度上的缺失;三是把握变化中的规律,突破理论上的滞后;四是强化民主监督的功效,突破“先天”不足的缺陷;五是消除暗箱操作的阴影,有效遏制模糊 “变通”的软肋。 载体五:坚持与时俱进,有效完善提高。以学习贯彻党的十八大对加强廉政文化建设的新要求为目标,让中央的 “八项规定”真正落实到自己的日常行为中,让 “打铁还需自身硬”的忠告时刻成为自己的座右铭。让 “把权力关进制度的笼子里”的警示时刻成为自律准则。使廉政文化不仅成为杭汽轮企业文化建设的重要组成部分,而且成为促进杭汽轮科学发展的有力保障。 (谢胤侃)
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