走出困境需借力“看得见的手”
稿件来源:本报讯
煤炭行业 “十年黄金期已经结束”等说法虽然有点极端,但其基本可以说明目前市场的现状。 在国际方面,金融危机和欧债危机相继到来,页岩气产量增加带来替代煤炭效应的增强,导致国际煤炭需求不旺和能源使用结构发生改变,致使国外无法消耗的低成本煤炭集中进口到 “金砖四国”中煤炭消耗较多的我国。由于短时间内页岩气的使用还不会直接影响我国能源市场,因此国际煤炭需求不旺是现阶段进口煤增多的最主要原因。 在国内方面,我国经济正处在转型期,对前期过度增长的煤炭产能提出了挑战。同时,我国能源使用结构也在发生着变化,虽然液、气态化石燃料在我国能源使用中占比较少,但下游用户对高质量能源需求的夙愿在提高。再有,煤炭行业无序竞争比较严重,低价格抢占市场时有发生。目前,运输不畅地区小型矿井在市场的调节作用下关停了一部分,但其难以保证安全前提下的灵活生产一直是煤炭市场的 “扰乱者”和安全事故频发的 “隐患者”。 当前,煤炭市场用 “严重过剩”来形容应该会更准确,各企业煤炭降价已不能适应当前的市场形势。虽然许多人在讨论应该限制进口,但这其实对我国煤市是治标不治本。而针对我国煤市,应该采取综合疗法,不应该再用缓慢的疗法来医治。如钢铁行业已经过几年的经营困局,一部分因素是小型钢铁企业没有强有力的治疗,只有时断时续的 “关而不停,减而不少”的治理,最终该行业产品价格经过十几年的发展又回到原来的水平,小型钢厂污染及暗产情况时有发生和曝光。但经过长期产能过剩后的该行业大型企业,生产技术和成本控制水平却得到很大的提高。 煤炭行业要应对现在的市场低迷,适应国家经济转型发展,从行业到企业都需要转型,从环保到安全查处都需要加大力度。只有借用政府之手才能最大程度发挥整治现在的煤炭行业作用,而市场之手对救助处在困难期的煤市起到的作用非常微弱。概括成一句话来说,就是要加大环保检查力度,提高矿井生产准入门槛,支持 “关小建大”,鼓励“灭低煤质企业,上高煤质矿井”,实现 “劣质煤就地转化,高质量煤运往外地”。 (侯玉春)
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