四川打造创新特区 科技城求突破
稿件来源:本报讯
近年来,作为中国首个科技之城,中国 (绵阳)科技城建设取得了显著成果。2012年,四川绵阳科技城实现地区生产总值、工业增加值、固定资产投资分别是2000年建设之初的5.5倍、6倍和6.6倍,区域创新体系更加完善,科技进步综合水平指数达到61%,居西部前列。 日前,四川省副省长、四川省建设绵阳科技城领导小组副组长刘捷在京介绍科技城发展成果时指出,当前面对新的形势和任务,该省深入分析研究了绵阳科技城在全国的战略地位,以及对西部的战略功能和对四川的战略影响,并形成了加快推动绵阳科技城 “开放性、创新性、突破性”发展的共识。下一步,该省将从要素保障、产业发展、体制机制等方面,进一步加大对科技城建设的支持力度,力争实现科技城 “一年一台阶、三年大变样、五年大突破”的战略目标。 18部委协力支持科技城建设 2000年9月,党中央、国务院为深入实施科教兴国战略、人才强国战略、西部大开发战略,做出了建设绵阳科技城的重大决策。多年来,绵阳科技城的建设发展得到了党中央、国务院的关心关注。国务院先后批复“绵阳科技城发展纲要”和 “十一五”、 “十二五”发展规划,加快推动军民融合创新发展。 期间,工信部、科技部、国家发改委、财政部等18个国家部委组成绵阳科技城建设部际协调小组,从国家层面重点指导、支持科技城建设发展。国家先后批准开展科技与金融结合、三网融合等多项试点,积极支持在绵科研院所、企业承担和参与了一大批国家科技重大专项、国家各类重大计划项目。经过各方共同努力和积极推动,绵阳科技城建设发展取得了较大进展。 在科技创新策源地建设方面,四川省以提升自主创新能力为抓手,设立2000万元科技型中小企业贷款担保风险池、1000万元专利奖励基金和总额3亿元的科技成果转化担保资金,依托在绵国家重大科技专项,打造高精尖技术创新基地,建成了科技城创新中心、工业技术研究院、国家新能源新材料技术研发中心等创新和成果转化平台。 在军民融合示范地建设方面,着力支持在绵军工科研院所与企业、高校开展战略合作,加快军民两用技术研发和转化,支持科研院所建设民品产业园,催生了一大批军民融合科技型企业。2012年,科技城军民融合企业达到200家,产业覆盖电子信息、航空发动机等300多个专业领域,产值超过千亿元,实现了服务国防建设和促进地方发展 “双丰收”。 在创新人才汇聚地建设方面,四川省把人才作为第一资源,实施 “千英百团”聚才计划、优秀企业家计划、卓越工程师计划,省、市设立6000万元科技人才发展专项资金,对到科技城创业的团队给予财政资助。大力支持开展科技成果股权和分红激励试点,鼓励科技人员在企业、院所、高校之间流动兼职,吸引一大批优秀人才到科技城创新创业。目前,科技城汇聚了各类专业技术人才21.7万人,人才密度位居西部前列。 在科技成果集散地建设方面,则是始终把重大科技成果转化作为科技城建设的 “一号工程”,面向市场和需求,做好拳头产品开发创新和推广应用,建成涵盖15个重点实验室和300余家科技型企业的大型科学仪器资源共享平台。依托各类开放性创新平台,引进和孵化各类企业及服务机构数百家,转化出一大批深受市场欢迎的高技术产品,一大批科技型成长型企业正加速聚变。 在高新技术产业集中地建设方面,该省大力推进优势企业、产业、园区 “三倍增”跨越,科技城内一批骨干企业加速发展。同时,积极承接高端产业转移,高新技术产业产值占工业总产值比重达到52%。特色园区加快发展,目前绵阳国家高新区正向千亿园区迈进,绵阳经济技术开发区成功升级国家经济技术开发区。 打造“政策洼地”和“创新特区” 刘捷表示,为了更好地支持和促进绵阳科技城的发展,当前和今后一个时期,该省将着力于以下几个方面的工作: 一是建好军民融合创新驱动核心示范区。为在更大范围内集聚优势资源,产生更强的聚集和辐射效应,该省将按照 “融合、创新、开放、改革”的发展模式,采取更加特殊的政策和措施,规划建设 “绵阳科技城军民融合创新驱动核心示范区”,重点布局国防科研院所、军工产业集团、高校和企业的军民融合重大产业化项目,将示范区建设成为 “军民融合、创新驱动、企业主体”的现代产业发展示范基地。 二是完善落实好政策措施。最近几个月来,四川积极学习借鉴国内其他自主创新示范区建设经验和有益做法,出台了 《加快推进绵阳科技城建设的指导意见》和 《支持绵阳科技城加快建设的政策措施》,从科技成果转化、土地政策创新试点、支持企业多渠道融资等10个方面,给予绵阳科技城独特的政策支持,着力创新“省市协同、上下联动、合力推进”的运行机制,努力把科技城打造成四川的 “政策洼地”和 “创新特区”。 三是培育壮大高新技术产业集群。对此,四川省将继续支持科技城壮大电子信息、汽车及零部件等传统优势产业,做大做强新一代信息技术、高端装备制造、通用航空、新材料、生物医药等战略性新兴产业,加快发展高端产业和产业高端,强力推进高新技术产业集群发展。同时,进一步优化绵阳科技城产业布局,推动重大产业项目加快落户,吸引各地资源、技术和人才向科技城集聚。 四是建好自主创新和成果转化平台。科技创新离不开平台的支撑,下一步,该省将积极支持企业与科研院所、高校联合组建研发平台,开展产学研协同创新,提升自主创新能力。积极搭建一批科技成果转化平台,建好用好科技城工业技术研究院、国家军民两用技术交易中心等面向全国开放的科技创新平台,进一步提升科技城军民融合、科技研发的成果转化能力,促进更多的科技成果转化应用,实现产业化、规模化。(本报记者 杨 明)
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