近日，从工业和信息化部获悉，为了促进工业转型升级，突出年度重点，由工信部实施的2013年度工业转型升级行动计划半年来进展顺利。宽带中国、两化融合、扶助小微、质量品牌等专项行动在2012年的基础上，进一步聚焦重点，巩固并深化成果。工业强基、工业节能与绿色发展专项行动开拓创新，得到了各界的关注和认可。工信部6项专项行动的开展对改变当前经济增长方式具有推动作用，同时，对探索转变现有工业发展方式具有引领作用。
   各有侧重 6专项进展顺利
   据悉，工信部早在去年年底就开始着手准备2013年转型升级行动计划，并于年初出台了 《转型升级行动计划工作规则》，明确了年度专项行动的总体要求、工作程序、时间节点和责任分工，使工作进一步制度化、规范化。今年2月，扶助小微企业、宽带中国2013专项行动分别以电视电话会议形式启动了专项行动；工业质量品牌能力提升、工业强基分别印发专项行动启动实施通知；3月，工业节能与绿色发展专项行动印发了实施方案；5月，两化深度融合创新推进专项行动正式印发通知启动。
   宽带中国2013专项行动。针对宽带基站选址难、入户改造难以及一些地区消费需求弱等现状，工信部会同住建部印发了 《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，向基础电信企业下达了农村宽带普及计划和农村校通宽带计划的任务，利用重大专项、电子发展基金等对宽带网络设备、移动智能终端进行支持，支持了10家主流互联网企业IPV6设备改造。截至5月底，4M以上用户占比达到71%，完成年度考核目标；新增FTTH覆盖家庭数达3220万，完成进度的92%；新增3G用户数7157万，完成进度的71%。
   信息化和工业化深度融合创新推进专项行动。为了促进两化深度融合，走具有中国特色的新型工业化道路，工信部就两化深度融合专题研究召开5次座谈会，完成第二批8个两化融合实验区实地验收，组织6个行业48家示范企业开展经验交流。完成仪器仪表、棉纺织重点企业评估诊断，启动工业云创新行动和电子商务集成创新工程，明确了信息技术产用结合专项的支持重点。
   扶助小微企业专项行动。目前小微企业的发展环境亟待改善，质量普遍不高、效益水平差。为此，工信部研究制定了促进中小企业 “专精特新”发展、促进劳动密集型中小企业健康发展的指导意见，征求地方和部门意见后尽快出台。对首批99家公共服务示范平台进行检查，落实进口设备免税政策，明确了平台网络建设互联互通基本要求。发布了中小企业信息化发展指南、支持115家机构组织培训28万人次。
   工业质量品牌能力提升专项行动。目前部分行业、企业效益低下，同质化竞争严重，质量也往往难以得到保证。为此，工信部发动35个地区和行业开展质量品牌建设；确定了262家品牌培育试点企业、带动1500多家企业品牌培育，建立服装家纺自主品牌跟踪培育联合机制；树立26项质量标杆，组织示范基地850家企业1300人次学习交流。建立5个食品工业企业质量安全检测技术示范中心，推动20多个省建立了食品企业诚信信息平台，以婴幼儿乳粉为试点开展追溯体系建设，协调6种基本药物进行定点生产。
   工业强基专项行动。工信部会同国务院发展研究中心、赛迪研究院等形成了提升工业基础能力的指导意见初稿，梳理了工业 “四基”领域 【关键基础材料、核心基础零部件 （元器件）、先进基础工艺和产业技术基础】的技术成果现状和企业需求，完成了院士专家行方案制定和协同创新信息平台整体设计。在财政十分紧张的情况下，落实了启动资金，创新项目组织方式，以重点骨干企业为基础，优中选优，启动了工业强基工程实施方案申报，围绕重点方向编制推进计划，组织示范项目，加强绩效考评，推动工业 “四基”重点领域的部分关键产品 （技术）实现产业化。
   工业节能与绿色发展专项行动。工信部与质检总局联合发布实施电机能效提升计划，5部委联合发布铅酸蓄电池意见，与环保部联合实施再生铅行业准入条件，建立了工作协调机制，形成了政策制度框架。对各地主管部门、100多家电机生产企业、重点用户负责人进行了培训。正在研究制定高耗能落后电机设备淘汰目录、再生铅行业准入管理办法，建立统计制度，发布先进适用技术、开展贯标核查，推进铅再生循环利用示范工程。
   加大力度 确保年度目标实现
   据悉，工信部下一步将进一步联合国务院有关部门，充分发挥地方工业和信息化主管部门的作用，建立协同合作机制，加大推进力度，保证各项专项行动年度目标的实现。
   在有序推进2013年工业转型升级专项行动的同时，工信部在认真总结2012年组织开展的 “改进机关作风年”活动基础上，今年在全系统部署开展了“改进作风年”活动。活动开展以来，全系统都制定了工作方案，认真进行了部署安排，深入开展学习教育，涌现了一批好经验好做法。尤其是把 “改进作风年”活动主动纳入到党的群众路线教育实践活动中后，全系统干部职工的责任意识进一步增强，工作作风进一步改进，工作效能进一步提高，履职能力进一步加强，取得了初步成效，为工业、通信业和信息化领域中心工作的开展提供了有力保障。  (龚 兴)