“我们软件和信息技术服务业的任务，说到底，就是做大做强、提升软件企业竞争力，使其能够满足国民经济转型升级的需要。”工业和信息化部副部长杨学山在2013软件和信息技术服务业骨干企业工作座谈会上表示，软件产业要加快提升软件能力和系统能力，不断壮大自身实力，努力成为稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要手段，成为打造中国经济升级版的强大动力。
   7月30日，2013软件和信息技术服务业骨干企业工作座谈会在福建省厦门召开。工信部副部长杨学山出席会议并讲话、工信部软件服务业司司长陈伟做工作报告。会议由软件服务业司副司长郭建兵主持。
   骨干企业引领 加速产业链垂直整合
   加快发展软件产业，培育一批龙头骨干企业，不仅需要进一步完善发展环境，支持企业技术创新、商业模式创新和体制机制创新，而且需要企业能够顺应全球产业链垂直整合的趋势，加快创新，着力提升企业核心竞争力。
   当前，产业链垂直整合进一步加速，竞争格局正在重塑。软件产业已从传统的单一产品竞争发展到基于体系架构的产业链竞争，以软件为核心，集成内容、应用、网络、终端、软件、芯片等要素的技术垂直整合不断涌现，成为新业态的主流。
   “在这种趋势要求下，软件企业的业务架构必须从原来只提供一种产品或系统，加快向提供满足用户需求的综合性服务转变。”杨学山指出。
   今年评选出的中国软件业务收入百强企业就凸显出了软件业产业链垂直整合的趋势， “软+硬+服务”的一体化综合能力成为竞争核心。百强企业通过加强与国内外高校、科研机构、上下游企业的产学研合作，加快了产业链整合与构建。如北洋集团联合清华物联网中心等单位开展物联网研究协作，将各方技术和产业优势集中起来，成功运营“智慧威海”项目。用友软件则顺应产业垂直整合的趋势进入基础软件领域，从单一应用软件发展到目前的 “应用软件与服务+应用平台+基础软件”的产业结构。
   可见，在产业链垂直整合的过程中，骨干企业的引领作用至关重要。为此，杨学山要求，广大企业要把握需求、加快创新，着力提升企业核心竞争力。其中，骨干企业要发挥龙头示范作用，加快产业链垂直整合。
   具体来说，骨干企业要积极承担国家重大科技项目攻关和产业创新任务，在安全可靠国产关键软硬件推广应用、“核高基”重大专项、电子发展基金、软件名城和示范基地等重点工作实施推进中勇于担当，做好表率。除此以外，骨干企业要促进技术和市场协同互动，加快技术转化和形成产业规模的速度，构造有利于发展的产业链条，增强软件产业发展的内生动力。
   以企业为主体 建立创新体系
   经过多年的发展，我国软件和信息技术服务业大企业培育工作取得了重要成绩，但是与发达国家相比，在研发投入及技术创新能力、赢利能力、国际化能力、管理水平、产业链协同等方面还存在较大差距。为此，如何培育大型软件骨干企业是亟待解决的难题。
   陈伟指出，推进软件产业的发展，在近期工作中要加强分类指导，着力培育一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的骨干企业。引导骨干企业发挥辐射带动作用，为小型微型企业和新创企业营造良好的创新环境。
   陈伟表示，围绕提升软件能力和系统能力，加快培育骨干企业，今后将着力做好以下重点工作：
   全面贯彻落实 《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》 （国发 〔2011〕4号）。结合产业新情况，重点推进财税等政策的贯彻落实，做好国家规划布局内重点软件企业认定工作。进一步完善和加强新形势下软件企业认定、软件产品登记备案管理工作，研究制订信息技术服务重点业务目录。
   认真梳理重点子行业发展态势。继续深入研究梳理重点子行业，摸清底数。制定发展路线图，建立重点培育和扶持企业名单库，统筹政策、规划、标准、资金、项目和行业管理措施，全面培育龙头骨干企业。
   全力支持建立企业为主体的创新体系。进一步落实政策措施，引导企业尽快成为技术创新决策、研发投入、研发组织和成果应用的主体。支持企业加强与高校、科研院所和用户单位的合作，推动建立以企业为主体，产学研用结合的创新体系。以 “核高基”重大专项、电子发展基金、软件名城等重点工作为抓手，在政策制定、标准制定、项目支持等过程中，贯彻群众路线，认真倾听产业界和用户的声音。
   加快安全可靠关键软硬件应用推广。加快提高软硬件的成熟度、可靠性、安全性和质量，增强系统整体集成应用和协同运行水平，推动产用对接，提高对安全可靠党政军信息系统和事关国计民生的重要信息系统的支撑能力。
   开展特一级系统集成资质认定试点工作。为促进软件和信息技术服务业的健康发展，推动计算机信息系统集成企业做大做强，服务党政、军队、金融、电信、交通、能源等重要领域安全可靠信息系统的建设和保障，决定开展特一级企业资质认定的试点工作。特一级资质的评定方式确定为采用计分评定法。评定条件分为企业基本条件和企业能力评定指标二类，企业能力评定指标分为安全可靠系统建设能力、承担重大项目能力、信誉和荣誉三个方面。
   本次座谈会由工信部软件服务业司主办，厦门市信息化局、中国电子信息产业发展研究院联合承办。(本报记者 任奕奕)