突然延期的光伏展让王恒有些发懵。
   坐了一宿的火车，早上八点多，他出了北京西站便一路换乘地铁，匆匆赶到了新国展。没想到新国展冷冷清清，偌大的广场既无彩旗飘扬，也无人潮拥挤， “一个企业logo都没有”。不甘心扑了个空，他一直与本报记者联系，试图得到更为确切的信息。
   王恒来自安徽某县一家电力公司，这次自费来北京主要是 “想到展会上看看设备，寻找下合作伙伴”。
   “现在政策确定了，补贴出来了，电价也明朗了，再加上光伏发电的技术、设备也比较成熟了，我觉得是时候了。”他很肯定地告诉记者，打算在家乡的一些厂区搞工业用分布式发电。
   他也有顾虑。其困惑很简单，也很直接， “电费怎么跟供电局结算？”“补贴又以何种形式发放？”
   尽管 “还有很多细节的地方不清楚”，但 “关注了很久”的王恒认为，随着国家扶持政策的密集出台，我国分布式光伏发电的春天到了。
   扶持政策密集出台
   让王恒觉得电价明朗了的 “政策”，指的是8月30日国家发改委发布的特急文件。
   继 《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布后，国家发改委发布 《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》。
   这份 《通知》明确，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。对分布式光伏发电项目，则实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
   与此前意见征求阶段的价格相比，此次的分布式光伏发电的补贴价格提高了20%，而地面电站的补贴价格也由之前的4档改为现在的3档，且最低一档的0.9元/千瓦时相比征求意见中的0.75元/千瓦时也提升了12%。
   “国家把电价从0.35元提到0.42元，目的就是为了快速启动分布式光伏发电的市场。”国家发展和改革委员会能源研究所研究员时璟丽告诉记者说。
   在她看来，当前的光伏电价机制和新的电价补贴水平能够使项目开发有较好的投资回报，有利于促进光伏发电的发展和规划目标的实现。
   在出台标杆电价、分布式补贴细则的同时，发改委还将光伏发电补贴的资金来源，即可再生能源附加由之前的8厘钱每度提到了1.5分。
   “1.5分每度的可再生能源附加，在2015年之前肯定没有问题。甚至2017年乃至2018年的补贴支出也都预留进去了。”时璟丽表示。
   “此次发改委通知中公布出来的电价和补贴年限均高于行业先前预期，这对于整个行业无疑是重大利好。”辉伦太阳能市场部经理袁全告诉本报记者说。
   而就在日前的第13届中国光伏大会上，国家能源局可再生能源司副司长史立山也表示，此次的电价补贴政策对光伏行业的支持力度非常大。
   事实上，借用中国可再生能源学会副理事长孟宪淦的话说，国家近来对光伏产业的支持力度是空前的。
   继去年国务院出台 《太阳能发电发展 “十二五”规划》以及国网发布 《关于做好分布式发电并网服务工作的意见（暂行）》之后；今年7月15日，国务院办公厅又出台了 《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。而应此《意见》，财政部又于7月31日下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》。
   密集出台的政策颇让人眼花缭乱，而其速度及内容均超乎预期。 “在当前的光伏补贴及电价政策下，预计我国分布式光伏将进入快速发展甚至爆发式发展时期。”国网能源研究院副总经济师、能源战略与规划研究所所长白建华对本报记者判断说。
   警惕风电式疯狂
   “事实上，我还担心今年能不能起来呢。”水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪对本报记者表示，国家是支持分布式光伏发电，但不希望风电式的疯狂在这个领域内上演， “现在还有很多细节不明朗，目的就在于控制分布式光伏发电的节奏和步调。”
   他表示，今年国家将重点启动示范区的一部分项目，首批的18个示范区已经公布，后续可能还有几个， “在集中区域、集中时间内大规模地发展，对产业来说不见得是件好事。”
   他的判断是，下半年国内市场需求的拉动仍将以集中式光伏电站为主，而分布式光伏发电系统因为需要寻求合理的商业模式，相对来说启动会慢一些。“也就是说，今年分布式发电还不会大规模启动。”
   王霁雪对本报记者分析说，分布式光伏对工商业用户的鼓励作用最大，华东、华北等地区更适宜发展一般工商业分布式光伏，度电收益在0.1~0.3元/千瓦时；华北大部分地区及内蒙古、甘肃、浙江则适宜发展大工业分布式光伏发电，度电收益在0.03~0.12元千瓦时；而居民用户发展分布式光伏则需根据当地的资源条件、电价水平等作出投资决策， “一定要慎重”。他提醒说。
   据悉，分布式光伏项目在项目申报核准特别是并网方面仍有一定阻力，电网公司内部机制和利益需要协调理顺。
   “目前行业仍然面临很多难点。”对此，史立山坦承，国家大力支持开拓国内分布式市场，但目前的十八个示范区怎么形成规模，仍面临挑战。由于电网将售电作为自身收入，目前的电力体制不利于分布式发展，价格的落实和管理的到位，还需要时间。
   时璟丽也表示， “分布式光伏，是一个系统性工程，需要电价和补贴、管理、并网、融资等各方面的政策协调推进。”
   “要吸取风电发展的经验教训，促进分布式光伏与电网的协调发展，”白建华建议说，应努力在配电网接纳分布式光伏总规模管理、补贴政策与电机机制完善、加强电力系统灵活调节能力建设等方面下功夫。
   晶科能源全球品牌总监钱晶告诉记者说，欧美和日本等地区分布式发展的推动动力，就是补贴的及时发放到位和核算标准的明确。 “后续的关键还是在于政策的落地，因为电网公司以及其他财政相关部门对于该政策的执行也是在尝试和摸索，所以我们还是需要给予耐心和理解。”(本报记者 李 瞧)

相关链接
   英利绿色能源将向国网供货
       本报记者 李 瞧
   9月11日，英利绿色能源控股有限公司 （纽约证券交易所股票代码：YGE）宣布，其全资子公司英利能源（中国）有限公司 （“英利中国”）成功中标国家电网公司2013年风光储输示范工程二期扩建项目，将向国家电网公司供应28兆瓦光伏组件。
   此次招标项目共计60兆瓦，分为三个标段，其中最大标段规模为28兆瓦，由英利中国中标。此次招标项目为国家风光储输示范工程二期工程的光伏项目部分。按照招标方要求，公司将在2013年四季度完成组件交付。
   据介绍，国家风光储输示范工程由国家电网公司设计、建设，列入国家金太阳工程重点项目、国家科技支撑计划重大项目和国家电网公司坚强智能电网首批试点。工程位于张家口市张北县和尚义县境内，规划建设500兆瓦风电厂、100兆瓦光伏电站、110兆瓦储能电站。其中工程一期规划建设风电100兆瓦、光伏发电40兆瓦、储能20兆瓦，并配套建设风光储联合控制中心及一座220千伏智能变电站，已于2011年底建成投运。
   英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生表示： “非常高兴能和国家电网公司再次合作，为这样一个综合性新能源示范项目提供优质光伏组件。这次合作体现了我们在国内光伏市场的领先地位。同时，这次招标结果也反映出，随着供求关系的改善，国内市场与国际市场在价格方面的差距正在缩小，这将有利于我们进一步提高盈利能力。”
   正信光伏太阳能组件装机达一吉瓦
   日前，金坛正信光伏电子有限公司宣布，截至今年上半年，正信光伏全球装机总量已经突破一吉瓦，足以向20万户居民提供清洁环保能源。
   自2007年组件量产以来，该公司的年产能持续上涨，2012年底其组件产能达到500兆瓦。而在众多光伏企业巨额亏损的同时，该公司2012年底净盈利1亿元人民币。目前，该公司处于满产能运作状态，预计2013年年产能将达到700兆瓦。
   在近年光伏行业海外市场遇冷之际，正信光伏及早实施了战略调整，聚力开拓国内市场，将内销比重占比从0增加到40%；另外，在新兴市场如日本、南非、印度等的份额达到了海外市场的三成以上；与此同时，该公司还实现了从卖组件到建电站、从中端制造到终端集成的战略转型。
   今年5月，正信投资启动建设麦盖提20兆瓦光伏电站建设项目，该项目于5月底开工，并于8月开始安装，预计今年10月并网发电。金坛正信麦盖提光伏发电项目建设地点位于麦盖提县城西工业园区，工程规划装机总容量为200MWp，其中一期规模为20MWp，全部使用多晶硅235Wp的电池组件。该项目一期可充分利用荒地800亩，并网方便，建设光伏发电站可推动节能技术进步，满足能源需求，促进经济发展，同时有利于保护自然环境。（李 瞧）