过去由于政策环境的限制，通用航空产业可以说是中国改革开放30年来惟一没有发展的产业。随着国务院与中央军委 《关于深化我国低空空域管理改革的意见》及一系列相关配套措施的出台，我国的通用航空已经进入了高速发展的快车道，并将成为未来20~30年间带动国民经济发展的朝阳产业，可以促进基础设施、金融业、制造业、高新技术、旅游、会展、房地产等多个相关领域的发展。特别是对我国高端装备制造业的发展更将起到举足轻重的助推作用。
中国通用航空产业发展潜力大
   通用航空产业是通用航空器设计研发、制造、运营及其综合保障和相关服务业的总和。通航产业涉及到经济和生活的各个方面，它所带来的便利日益惠及全球。目前，这一行业在全球提供了超过100万个工作岗位，拥有上千亿美元的产值，联通了上千个城市，服务着无数的企业和个人。目前全球总计约有36万架通用航空器，从事通用航空活动的飞行员约有70万名，年飞行小时约4000万小时。航空产业是当今世界上经济带动能力最强的产业之一。按照国际权威机构测算，航空业的投入产出比率为1∶8，就业带动比率为1∶12。国际机场协会（ACI）研究认为，每100万航空旅客吞吐量可以产生经济效益总和1.3亿美元，增加相关就业岗位2500个。在疆域广大的美国、加拿大、巴西、澳大利亚以及欧洲等国家和地区，通用航空在制造业中占有举足轻重的地位，并在社会服务、公务飞行、休闲旅游、农林作业、通勤、巡逻等领域发挥着不可替代的作用。
   随着国民经济的高速发展，我国已具备了发展通用航空的紧迫必要和基础条件。与世界先进水平相比，我国通用航空产业仍存在显著的差距。主要表现在创新能力薄弱、核心技术和核心关键部件受制于人、基础配套能力发展滞后、产品可靠性低、产业链高端缺位、产业规模小、市场满足率低、产业体系不健全、相关基础设施和服务体系建设明显滞后等方面。
   据英国 《金融时报》预测，未来30年，中国将成为全球最大的航空运输、通用航空、商务及私人飞机市场。据中国科协等专业机构预测，至2020年我国通用航空飞机需求量约10000架，预计市场规模约1500亿元，复合增长率将达到22%，按照产业拉动比1∶10计算，通用航空全产业产出规模约为15000亿元。当前，通用航空产业的主要投资机会集中于通用飞机及管件系统制造、通用机场建设和公务机运营服务等领域。
   我国目前还不具备先进、成熟、系列的通用飞机设计、生产能力。而在全球金融危机背景下，发达国家的通航制造业产销售能力下降到2008年之前的50%，并且呈现出明显的对外转移趋势。这为中国快速晋身通航产业大国提供了良好的机遇。倘若积极运用好并购重组、合作开发、技术和人才引进等手段，可以快速提升我国在通用飞机、发动机等关键领域的技术实力，抢占快速增长的发展中国家通用航空市场。
通航产业为高端装备制造业发展提供机遇
   高端装备制造业是以高新技术为引领的战略性新兴产业，处于价值链高端和产业链核心环节，决定着国家工业体系的综合竞争力。大力培育和发展高端装备制造业，对于加快转变经济发展方式、实现由制造业大国向强国转变具有重要战略意义。国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将航空装备列为我国高端装备制造业的重点发展领域和方向。《高端装备制造业 “十二五”发展规划》明确指出要重点加快通用飞机的发展，这意味着通用航空产业已经被提升到了国家战略推动层面。
   通用航空工业以公务机、轻型飞机、直升机等通用航空器制造为中心，涵括航空发动机、航空电子系统、飞机结构大部件及飞机零部件等关键制造环节，涉及广泛的技术领域，构成庞大的产业集群，产业链层级多、链条长，具有极高的经济拉动效应，是推动产业转型升级、社会经济发展的强大引擎。
   作为知识和技术密集型产业的通用航工工业，是航空工业的重要组成部分和航空科技的重要领域，也是一国科技实力和综合国力的体现。它在高端装备制造业中占据前沿的地位。航空工业的 “高端”，主要体现在三个方面：首先，其技术含量高，需要多学科、多领域的高精尖技术的支持；其次，它处于价值链的高端，具有高附加值的特征；再其次，它位于产业链的核心位置，其发展水平决定了产业链的整体竞争力，并可促进众多相关领域的发展。
   当前我国的制造业规模在整体上已经位列世界第一，但存在工业产值高但增加值低的问题。我国制造业增加值占总产值的比重仅有约26.5%，而世界平均水平为35%，发达国家甚至达到40%以上。造成这一差距的原因，就是我国的制造业体系中高科技、高附加值的尖端产品较少。要扭转这一局面，根本方法就是走 “中国创造”之路，通过提升科技含量来增加产品附加值。而航空工业无疑是现代制造业中附加值最高的领域之一。
   位于航空工业价值链顶端的，是飞机的整机设计和制造。飞机设计是整个航空制造领域的灵魂，而整机制造则是航空制造业的核心，航空工业的众多领域都是围绕、服务于飞机整机设计和制造而构建的。发展通用航空制造业，可以提高我国在这两个领域中的技术能力，并有助于促进虚拟试验、适航取证等一系列相关技术的发展。
   航空发动机是飞机的心脏，而发动机技术也是长期以来制约我国航空工业发展的瓶颈之一。通用飞机根据设计需求不同，广泛应用活塞机、涡桨机、涡扇机、涡喷机等多个种类的航空发动机。因此发展通用航空产业，可以全面带动我国发动机技术的发展，并提升精密铸造、冷却技术、材料技术等相关领域的实力，此外还可以促进汽车发动机等相关技术的发展。
   工业化和信息化融合是我国重要的国家战略，体现在航空工业中，最典型的就是航空电子技术。航电系统是我国具备一定的世界领先优势的领域。通过发展通用航空的航空电子设备、航电系统集成、航电应用软件等模块，可以进一步推动电子信息技术的发展，全面提升我国航空工业的软硬件水平。
   在世界航空发展史中，材料的更新换代呈现出高速的更迭。所谓 “一代材料，一代飞机”，材料技术和航空制造业一直在相互推动下不断发展。材料技术是我国亟待突破的关键领域之一，严重制约着我国高端制造业的发展。航空工业对机体结构材料和发动机材料有着很高的性能要求。通过发展通用航空产业，可以带动我国在耐热材料、复合材料、合金材料、涂层材料等相关技术领域的发展。
   当前世界范围内环境与经济社会发展间的矛盾突出，全球环境资源消耗速度超过地球生态自我更新速度达30%。我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右，其中70%来源于制造业。节能环保已经成为时代主流思潮，在航空领域亦不例外，低能耗、低排放、低噪音等要素都已经成为现代飞机设计和制造的重要考量因素。在通用航空产业中，无人机、太阳能、核能、石油代用燃料、清洁动力发动机等技术日益受到全世界的关注，相关产业板块受通航产业发展的推动，在这一领域中展现出可观的发展潜力。
(肖金泉)