河北省委、省政府近日出台 《关于实施工业转型升级攻坚行动的意见》（以下简称 《实施意见》），提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以 “十百千工程”为抓手，充分发挥市场机制主导作用，推动工业加快向创新驱动、绿色低碳、智能制造、服务化发展、内需主导转型，实现工业科学发展、赶超发展。
   《实施意见》从实现总量赶超跨越、结构优化升级、质量效益提高、创新能力增强、能耗排放下降等5个方面，分两步提出了到2015年和2017年的奋斗目标：
   ——总量赶超跨越。到2015年，全省规模以上工业增加值比2010年力争实现翻番，达到16000亿元，年均递增13%以上，规模以上企业数量比2012年增加5000家以上。到2017年，全省规模以上工业增加值达到18000亿元左右，规模以上企业数量达到18000家以上。
   ——结构优化升级。到2015年，工业投资达到15000亿元，占全省固定资产投资的比重达到50%以上，技改投资占工业投资的比重达到60%以上。到2017年，工业投资达到18000亿元，技改投资占工业投资的比重达到65%以上；钢铁产能控制在2亿吨以内，装备制造业增加值占工业增加值的比重达到26%以上，成为第一大主导产业；生产性服务业占服务业比重达到全国平均水平。
   ——质量效益提高。到2015年，规模以上工业企业实现利润年均增长15%以上，主营业务收入利润率达到全国平均水平。到2017年，规模以上工业企业实现利润4600亿元左右，较2012年实现翻番，主营业务收入利润率超过全国平均水平。
   ——创新能力增强。到2015年，大中型工业企业研究开发经费占到当年销售收入2%以上，规模以上工业企业新产品产值率提高到7%左右，25%以上的大中型企业建立技术研发机构，大中型工业企业数控化率达到70%。到2017年，规模以上工业企业研究与试验发展经费内部支出占主营业务收入的比重达到0.7%以上，规模以上工业企业新产品产值率提高到8%以上，大中型工业企业数控化数率达到80%。
   ——能耗排放下降。到2015年，全省规模以上工业万元增加值能耗比2010年下降22%以上。到2017年，全省规模以上工业万元增加值能耗比2012年下降20%以上，工业固体废弃物综合利用率达到75%左右。
   《实施意见》提出了六项主要任务：一是通过实施千项技改项目，推进钢铁、装备制造、石化和化工等重点行业升级改造。
   二是通过实施新能源及应用示范、节能环保技术产业化等八大工程，打造5个国家级高技术产业基地、9个特色产业基地、30个新兴产业聚集区来加快发展战略性新兴产业。
   三是通过引进培养创新型人才、突破关键核心技术、加快建设创新平台、实施品牌培育工程来着力提升技术创新能力。
   四是通过做强产业集群和工业园区、扶持规模企业、培育中小企业来推进产业集聚发展。
   五是通过化解过剩产能，以 “消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的手段实现控制产能总量，优化产业布局；推进钢铁、化工、建材等行业节能节水降耗，促进清洁生产和污染防治，大力发展循环经济等手段来推动绿色循环发展。
   六是通过加快信息技术深度应用、发展电子商务和物流信息化、实施两化融合示范引领工程；打造保定新能源及能源装备、石家庄生物制药等两化深度融合示范区来推进两化深度融合。
   为保障 《意见》的顺利实施，顺利完成主要目标和任务，河北省把转型升级各项目标、任务和责任，分解落实到各级各部门和企业。各设区市、县 （市、区）党政主要负责同志是本地工业转型升级工作的主要责任人，把工业转型升级纳入对设区市、县 （市、区）党政领导班子和领导干部综合考核指标体系。深化对标行动，开展对标培训，发挥对标示范企业的典型引领作用。转变政府职能，简化审批程序，提高行政效率，以“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的全程化 “保姆式”服务推动项目建设，实施项目带动。优化工业发展环境，严格落实国家税收优惠政策，加大财税支持力度，加大对全省23个资源县 （市）经济转型升级工作的政策支持力度，针对资源县 （市）经济转型升级过程中存在的实际困难和问题，研究出台相关政策措施，鼓励和支持银行业金融机构对中小微企业贷款。加大工业用地保障力度，重点保障重大产业项目用地。(本报记者 孔建斌)