工信部总工程师 朱宏任
走新型工业化道路 打造中国工业升级版
   今年前三季度，我国工业经济运行总体平稳，结构调整积极推进，通信业发展势头良好，两化融合取得新进展。特别是下半年以来，在国家稳增长、调结构、促改革的一系列政策效应作用下，企业的信心明显增强，工业出现了稳中向好的发展态势。
   一是工业生产增速止降转升，前三季度规模以上工业增加值同比增长9.6%，比上半年加快了0.3个百分点。二是转型升级取得新进展，前三季度，高技术制造业增加值增速继续快于整体工业增加值。节能技术改造和重点行业的节能行动稳步推进。三是信息消费快速增长，截至9月底，通信业完成业务收入增长8.6%，电子商务市场交易规模增长35%，软件业完成业务收入增长23.7%，信息消费已经成为新的经济增长点。四是中小企业发展环境进一步改善，落实国务院扶持小微企业政策的行动正在各个部门、各个地区得到贯彻执行。
   当前，我国经济发展的内外部环境正在发生深刻变化，一些新的挑战和机遇已经出现。从国际看，一是产业国际分工深刻调整。二是市场争夺更趋激烈。三是科技创新和产业变革孕育新的突破。从国内看，高投入、高消耗、高排放的粗放发展方式还没有根本改变，劳动力、土地、燃料动力等生产要素的价格持续上升，能源资源和生态环境的约束日趋强化，经济可持续发展面临新的挑战。
   党的十八大报告指出，要把推进经济结构的战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构，优化产业结构，促进区域协调发展，推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。工业和信息化部按照这一重大战略部署，充分汲取企业、协会、研究机构、社会各方面的智慧，逐步形成中国工业发展的新理念、新思路、新举措。
   工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。过去的60多年里中国工业实现了跨越式发展，制造业总体规模跃居世界第一，综合实力显著增长。但是，中国整体还处于工业化中期，工业大而不强，发展任务仍然艰巨繁重。
   当前和今后一个时期，要抓住新一轮科技和产业革命的机遇，构建现代产业发展的新体系，坚持走中国特色新型工业化道路，以改革创新为动力，加快工业转型升级步伐，着力推动严重过剩产能矛盾的化解，着力推动传统产业转型升级，着力推动战略性新兴产业、先进制造业的健康发展，着力推动生产性服务业发展壮大，着力推动现代信息技术产业体系的构建，着力推动企业良好生态环境的形成。打造中国工业的升级版。
   中国将加快推进 “四化”同步发展，大力实施创新驱动发展战略，积极促进绿色低炭发展，进一步加强工业和信息化领域的国际交流与合作。在当前经济全球化的背景下，中国的产业结构调整为世界各国工商企业带来了新的重大机遇。

国务院国资委副主任 王文斌
推进市场化改革 行业协会地位凸显
   工商业是人类经济活动的主体内容，工商协会作为工商业各主体间的联合组织，在协调和促进国际经贸对话与合作、推动各国工商业共同发展中发挥越来越重要的作用。
   当前，世界经济正处于深度调整和缓慢复苏的态势中，国际经济格局正在发生深刻变化。今年以来，发达经济体在调整中出现一些积极迹象，但增长后劲仍然不足；新兴经济体整体增速虽然较快，但下行压力增大；世贸组织多哈回合谈判受阻，贸易投资保护主义日益多样化，世界经济实现全面复苏和健康成长仍然面临严峻挑战。
   行业协会是同行业、同领域相关主体的组织联合体，是市场经济的产物。纵观国际，行业协会在促进全球经济发展、推进区域性和世界性的经贸合作方面，扮演越来越重要的角色。行业协会日益成为国际经贸合作的积极推动者，成为先进技术交流的有力引导者，成为企业合法权益的共同维护者，成为国际贸易纠纷的有效协调者。
   中国的行业协会是在改革开放历史进程中伴随政府职能转变和机构改革建立和发展起来的，已成为市场经济条件下我国社会结构变化中的新生主体，是社会 “第三部门”的重要组成部分。
   中国政府高度重视培育和发展工商业协会组织，重视发挥各类行业协会在经济社会生活中的重要作用。受国务院委托，国资委负责联系的行业协会有307家，包括钢铁、机械、石化、建材、纺织、轻工、有色、煤炭、商业、物流等行业组织和工业、企业等综合性经济组织，业务影响面覆盖了我国工商业大部分领域。
   在市场经济运行中，各行业协会紧紧围绕国家经济和社会发展工作大局和中心任务，积极体现服务企业发展、引领行业进步和协助政府开展行业工作的有效作用，积极探索现代市场经济条件下促进经济发展的新路，不断提高服务能力和水平，为中国市场经济健康深入发展和社会的文明进步发挥了不可替代的重要作用。
   中国经济经过改革开放三十多年的高速增长，目前已进入深化改革、转型升级的新时期。在打造中国经济升级版的历史进程中，中国的行业组织将按照 “政社分开，权责明确，依法自治”的总体要求，进一步加大市场化改革力度，行业协会的独立面貌将更加清晰，地位将更加突出，机制将更加灵活，作用将更加广泛，发展将更有活力，与国际接轨的步伐将进一步加快，对世界工商协会的健康发展将起到更加重要的协同和促进作用。
   我们真诚地希望各国工商协会进一步携起手来，加强沟通交流，共享成功经验，以不断创新的精神和更加强烈的责任自觉，为世界工商业的健康可持续发展，为人类文明进步的美好未来做出应有的贡献。

中国机械工业联合会会长 王瑞祥
推进转型升级 建设机械制造强国
   中国的机械工业是世界制造业的重要组成部分，其发展离不开国际市场、全球资源和先进科学技术的支撑，离不开各级政府、相关组织和上下游产业的支持。同时，世界制造业的复苏、繁荣和持续发展，也需要中国与全球制造产业及企业的通力合作。
   中国机械工业联合会是植根于我国机械产业、致力于为全球制造业服务的综合性行业组织。目前，已以良好的工作业绩，得到了政府、社会和业内的广泛认可，已与世界二十多个国家和地区的相关组织，建立了友好的合作联系。
   今年以来，在外部环境复杂多变的形势下，中国机械工业仍保持了较好的发展业绩。1~8月全行业完成主营业务收入达12.69万亿元，实现利润8045.22亿元，上缴税金4362.91亿元，与上年同期相比分别增长12.25%、13.29%和16.15%。但是，我国机械工业大而不强的矛盾仍较突出，主要表现在产业结构不合理，自主创新能力薄弱，发展质量和效益不高，处在产业链中低端，传统的增长模式已难以为继。
   “十二五”是机械工业转型升级的攻坚期。机械工业制定了 “主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先”的发展战略，规划了到 “十二五”末期的预期目标。全行业从六个方面抓落实、抓创新、抓实效。一是大力发展大型石化、冶金及矿山、现代农业装备、智能化仪器仪表等高端装备，淘汰落后产能，发展节能和新能源汽车等战略性新兴产业，推进传统产业高端化、高新技术产业化；二是大力加强自主创新，突破关键核心技术，加快形成高水平的自主创新体系与技术标准，增强产业升级的支撑力；三是大力加强共性技术与工艺研究、基础管理与品牌建设，提升关键基础部件、基础工艺、基础原材料、基础制造装备及系统集成水平，提升产品质量及经济附加值；四是大力推进两化深度融合，推动设计、生产过程与机械装备智能化，促进新型制造服务业加快发展，推动智能制造生产模式集成应用；五是大力推行绿色制造清洁生产，降低单位产出能源与资源消耗，大力发展先进节能电机等节能产品、环保装备与民生机械装备，增强可持续发展能力；六是大力推进企业兼并重组、做优做强，扩大国际间交流合作，加快 “引进来、走出去”步伐，不断提高企业国际竞争力和外向型经济水平。如期完成六项任务，打造中国机械工业的升级版，任务艰巨，使命光荣，将为之不懈努力直至目标实现。

工信部运行监测协调局局长 肖春泉
培育新兴消费业态 挖掘经济新增长点
   自国际金融危机发生以来，世界普遍采取了各种救市措施，世界经济正进入深度的转型期，全球竞争格局也在发生着深刻变化，在此背景下如何寻找经济新增长点，促进世界经济可持续发展，成为摆在各国面前的问题。
   从我国下一步经济运行来看，当前要在促进信息消费、提高经济运行质量、继续落实支持实体经济特别是小型企业发展的各项政策措施等方面，采取有效措施，挖掘新的增长潜力。
   在促进信息消费方面，要通过着力培育信息消费等新兴消费业态增强对经济增长的拉动力。今年以来信息消费快速增长，作为新的经济增长点的拉动作用日益明显。相关数据显示，截至9月底，全国移动电话用户达到10.7亿户，互联网宽带接入用户新增1995万户，总用户达到1.86亿户。
   业内认为，按照信息消费每增加100亿元，将带动GDP增长338亿元的规模看，信息消费的快速发展会极大地释放消费潜能，并且催生新的经济增长点。
   同时，信息服务增势平稳，智能移动终端呈现加速增长态势。相关数据显示，前三季度，我国通信业完成业务收入8709亿元，增长8.6%；电子商务市场交易规模达7.5万亿元，增长35%；智能手机销量达到5亿部，超过2012年全年产量；智能电视国内销量1408万台，占比41%，增长109%。
   在提高经济运行质量方面，通过加快化解产能过剩矛盾、加大结构调整力度，增强市场信心和经济增长动力。在落实支持实体经济发展方面，通过全力优化实体经济发展环境不断提升小微型企业活力。同时，应采取各种有效措施，支持实体经济特别是小微企业的发展。

民生证券首席经济学家 邱晓华
资金使用效率低金融体系存在结构性问题
   当前，我国的经济运行存在的突出问题是结构性问题，不仅表现在产业领域，更表现在要素领域，特别是金融领域。一方面，货币供应量超量发行。近十余年来，我国广义货币供应量增长远远超过GDP的增长速度。另一方面，国内企业尤其是中小微企业融资渠道不畅，融资方式单一，出现融资难、融资贵的问题，影响了企业的正常发展。
   造成资金供求矛盾的症结在于，我国金融体系的结构失衡，导致资金使用效率较低。民生证券股份有限公司首席经济学家邱晓华认为主要体现在四个方面：
   一是非金融企业融资过于依赖间接融资，股票、债券融资等直接融资占比太低，企业的融资途径非常有限。
   二是从资产配置的角度来看，股票和债券等金融产品供给不足，大量的居民资产只能配置于储蓄存款，造成货币需求极高，并在很大程度上造成我国货币供应量的高速增长。
   三是银行在金融体系中占据绝对地位，其中国有大型商业银行又占据主导地位。
   四是国有大型银行占据主导地位的弊端在于，大量的贷款资源流入大型国有企业，而大型国有企业并不一定需要这么多信贷资金，从而造成信贷资源的浪费和资金使用效率的低下。
   从上述四大症结来看，邱晓华指出解决资金供求矛盾的有效途径是：开放金融市场准入，允许民营资本进入金融领域，营造各类主体公平竞争的市场环境，降低非金融企业，尤其是民营企业的融资成本；加大股票、债券的发行力度，提高直接融资的比重，扩大企业的融资渠道；加大金融产品创新，为居民提供多元化的投资工具。

中国电子信息产业发展研究院院长 罗文
存在制约因素信息消费市场建设待完善
   “当前，信息消费已成为扩大内需、稳定经济增长的重要引擎。但从调研情况看，我国扩大信息消费还存在一些制约因素。”中国电子信息产业发展研究院院长、工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心主任罗文指出。
   在基础设施方面，支撑能力有待提升，存在网速过慢、宽带普及率偏低、高带宽应用不足等问题。在产品供给方面，信息产品和服务高端供给能力偏弱。在消费市场方面，存在一些不规范现象，消费者顾虑较多，市场环境有待完善。在政策环境方面，配套不健全。
   面对这些问题，罗文建议：在基础设施方面，适当超前部署宽带网络基础设施建设。今后一个时期，要加快构建宽带融合安全的下一代国家信息基础设施，推进三网融合和光纤到户，扩大无线接入覆盖面，建立健全相关财税政策，大力培育宽带应用，支持移动互联网、云计算、物联网、三网融合等领域业务创新。
   在产品供给方面，增强产品和服务的供给能力。大力发展新一代信息终端产品和智能家居设备，着力构建 “智能终端+内容分化渠道+应用软件与数字内容服务”的产品生态系统，促进数字产业的发展，加快电子商务服务业发展，推动建立一批集成式的电子商务公共服务平台。
   在消费市场方面，推进 “数字家庭”的工程建设。加快实施 “数字家庭”工程，通过信息终端和网络将教育、医疗、休闲娱乐等公共服务延伸到家庭，发展数字家居、信息安防等新型产品和服务，建设数字家庭综合运行平台，包括整个电子病例、社保一卡通、数字图书馆等，对提高居民生活品质、拓展新型消费具有重要作用。
   在政策环境方面，积极营造促进信息消费的良好环境。要加快构建便捷、安全、可信的信息消费环境，推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，加强信息产品和信息服务的检测和认证，提高居民的信息技能和信息素质，解决居民 “敢消费”的问题。
(本版文字由本报记者司建楠、实习记者曾强采写，未经演讲者本人审阅)