敦促承诺兑现中国寄望华沙会议承前启后
稿件来源:本报讯
11月5日,国家发改委副主任解振华,在出席国新办新闻发布会时表示, 《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议和 《京都议定书》第9次缔约方会议将于11月11日在波兰华沙举行。中国希望此次华沙会议能够为2015年底新的协议明确时间表、路线图,奠定一个非常好的基础,使明年能够顺利开启实质性谈判,并在2015年底能够完成谈判,使全球进入应对气候变化的新阶段。 300亿启动资金待落实 解振华介绍,此次中国参加华沙会议主要有两方面期望,一个是落实,一个是开启。所谓落实,就是要落实巴厘路线图所确定的在气候变化领域减排、适应、资金、技术转让、透明度等已经达成的共识。特别是减排问题,主要落实去年多哈会议已经确定的京都议定书第二承诺期和希望参加京都议定书第二承诺期的附件一的国家,希望这些发达国家要兑现自己的承诺,确定到2020年之前有力度的减排目标。 此次会议上,中国希望发达国家能够按照自己的承诺和公约的要求,能够在2015年前落实300亿快速启动资金,到2020年每年能够提供1000亿美元的长期资金,提出明确的时间表和路线图,帮助发展中国家提高适应气候变化的能力。 另一任务主要是开启新的谈判,就是德班平台的谈判。德班平台谈判的任务就是到2015年底第21次缔约国大会上要谈成新的协议。希望新协议能够坚持 《联合国气候变化框架公约》的基本框架和基本原则,与时俱进,最后能够在积极应对气候变化、符合科学性方面取得积极进展。 注资时间表待明确 发布会上,针对外国记者提出的“发展中国家在没有获得发达国家的资金等条件支持下,是否意味着就没有义务减少排放”的苛刻问题,解振华回应指出,当前很多发展中国家,包括中国在内,在没有得到任何资金、技术支持的情况下,已经采取了积极的应对气候变化行动。 据统计,从工业革命到2010年,发达国家的排放占世界总排放量的70%,发展中国家占30%,但到目前为止,发展中国家所作的承诺和采取的行动占了总减排量的70%,而发达国家只占到30%。 解振华指出,上述数据说明虽然公约有规定,但发达国家并没有兑现,而发展中国家已经采取了积极行动,特别是中国,在没有得到任何资金、技术转让支持的前提下, “十一五”期间在经济发展的同时减少二氧化碳排放15亿吨, “十二五”前两年减排了三四亿吨的二氧化碳。 解振华进一步指出,关于资金问题,在去年的多哈会议上,一些发达国家已经做出承诺,愿意拿出资金并承诺了数额,而且整个发达国家也承诺到2015年之前要筹措300亿快速启动资金,到2020年前要达到每年1000亿资金的支持。虽然现在发达国家经济确实有些困难,但是在这种情况下,还是要兑现自己的承诺和履行职责,这是彼此建立政治互信很重要的基础。眼前的经济困难只是暂时性的,希望相关国家能够做出明确承诺,明确注资时间表,让广大发展中国家树立信心。(本报记者 杨 明)
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